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            國際職教大會
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                    記者從陜西省教育廳了解到,陜西省將對2013年高考棄考學生實施免費一年職業培訓。

              據介紹,2013年陜西普通高中約有2400余名畢業生放棄參加高考,流向社會。陜西省高考棄考考生免費職業教育培訓工作由省教育廳、省人社廳統籌安排,擬由陜西省電子工業學校、陜西銀行學校、陜西省建筑材料工業學校、陜西省商業學校、陜西省渭南工業學校、陜西省榆林農業學校、西安技師學院、陜西機械高級技工學校、延安市技工學校、安康市技工學校等10所省、市屬中等職業學校承擔?! ?/span>

              棄考學生接受為期一年的職業培訓,其招生錄取工作由接收學校負責,符合頒發畢業證資格的,按照學歷教育要求執行。

              為確保棄考學生接受職業培訓實現帶技能就業,陜西省教育、人社部門將共同建立長效機制,從2013年起,每年組織當年棄考學生參加免費一年職業教育培訓。


                  國慶長假前夕 ,北京市教育部門公布了《2014年進城務工人員隨遷子女在京參加高等職業學校招生考試實施辦法》,規定從2014年起,隨遷子女可在京參加高等職業學校招生錄取。對于這項有限放開的政策,各方評價不一。一批多年期盼孩子能夠在京參加高考的非京籍人士更是失望,因為他們一直在爭取孩子能夠獲得在京參加高考并錄取的機會,而不是“異地高職”。

              雖然,我國高職院校的人才培養目標和方式越來越清晰,讀高職院校也從過去考不上普通高校之后的無奈選擇,成為一些人的主動選擇。目前北京市高等職業學校招生分為高職自主招生、高中會考統招和高職單獨招生三種形式。這些都是與普通高等學校入學考試并行的。

              不過,主動選擇與被迫選擇是兩種截然不同的方式。北京市從2014年逐步放開隨遷子女在京參加高等職業學校招生錄取,顯然是第二種,非京籍學生獲得了不能以自己本身特點選擇受何種高等教育的機會的“不平等權利”。

              即使是有限政策,也設定了較高的門檻,要求在京參加高職的學生父母有北京市的暫住證或工作居住證、有合法穩定住所、有合法穩定職業已滿6年、在京連續繳納社會保險已滿6年(不含補繳)的,這些要求對于很多體力勞動者,恐怕是難以達到的。

              誠然,高考改革復雜,多年形成的以區域劃分的高考錄取指標分配模式難以在短時間內打破,特別是北京、上海、廣東這些經濟發達的特殊地區,城市原住民與新市民之間對于教育資源的公平訴求一直有沖突有矛盾。

              教育部部長袁貴仁在2012年3月列席全國政協十一屆五次會議開幕式接受媒體采訪時就曾表示:“異地高考是有條件的,除了考慮城市承載能力外,還對家長和孩子有一定條件要求,家長要在當地有工作。涉及很多情況,比較復雜,有些城市可能難度稍微大一些?!?/span>

              目前,全國29個省市相繼公布了異地高考方案,其中浙江、江蘇、福建、山東、山西、河北、湖北等20多個省份的異地高考條件,大都只強調高中三年連續學籍,而江西門檻最低,要求在江西一年高中以上學習并取得學籍者即可參加高考。

              北京因其特殊的政治、文化地位,人口過度集中,顯然是改革難度最大的城市。

              客觀來講,絕大多數在京讀書的非京籍少年,在讀到初中的時候,都會面臨一次艱難的選擇,這個時候,他們所在學校的老師也會動員他們提前作決定,因為戶籍不在北京,無法報名參加中考,這樣他們中的很多人都會選擇回到家鄉。

              少數堅持在北京讀高中的學生,大部分是其家長持有北京市工作居住證,有的家長在大約10年前拿到這個被稱為北京“綠卡”的資格后,就一直對孩子能在北京高考抱有希望。因此,在今后1~3年內,符合并要求在北京參加高考的非京籍學生會是很小的人群。大部分已經在初中階段就離開父母被迫返鄉,他們中的一些孩子出生地也許就是北京。

              高考報名在即,這項政策在2014年將有多少人受益,還是未知數,不過可以肯定的是,人數不會太多。用“異地高職”開放來敷衍整個異地高考改革,這種改革思路不能說是積極正確的。北京市教委也提及,這將是過渡性政策。但凡過渡,都應該有時間節點,有進展安排,如果沒有承諾和計劃,過渡期很容易變成遙遙無期。

              當然治病要治本,異地高考絕不僅是在什么地方考試的問題,其背后是與經濟社會快速發展不相匹配的考試制度、高考錄取方式相關,如果高考改革能夠同步進行,北京異地高考改革的難度也許能在一定程度上降低。
                    “20年前,兩地的領導高瞻遠矚,經過相互溝通、交流,在深刻理解各自需求和充分了解對方的基礎上,達成了合作協議。20年來,兩地合作辦學,持續發展并不斷深化,為地區間的教育合作提供了可貴的經驗和借鑒?!痹诤?诼糜温殬I學校紀念建校20周年的畫冊上,國家教育咨詢委員會委員、國家總督學顧問陶西平記錄下這段歷史。20年來,他親眼見證了??诼糜温毿0l展的奇跡。

              高地洼地“聯姻”,開跨區辦學先河

              1993年,全國職業教育蓬勃發展,而在海口,卻沒有一所獨立的職業學校。當時的市政府和教育部門領導想要快速改變這種狀況,思來想去,只能采取“走出去,請進來”這一途徑。他們的目光放在北京市西城區這塊職教高地上,希望西城區能夠在辦學上給??谑幸灾С帧?/span>

              在??谑姓难埾?,北京市西城區政府同意啟動兩地的合作辦學,共同創立海口旅游職業學校。這一舉措,也開了在全國跨地區聯合辦學的先河。

              當時,北京西城區已經在全國率先采取了集團化的辦學模式,成立了西城旅游職教集團。京海兩地的合作辦學,也順理成章地采用了這種模式,??诼糜温毿3蔀槲鞒锹糜温毥碳瘓F中的一員。

              海口旅游職校創辦后,西城區把最優秀的職教人才——西城旅游職教集團董事長趙志強派到學校擔任校長。20年后,已是海口旅游職校終身名譽校長的趙志強感慨地說:“那時北京有什么教材、教學經驗全部移植過來,海口旅游職校與北京的學校同步。這樣子,北京80年代到90年代的成果一下子就轉移到這兒來了?!?/span>

              與此同時,海口市政府和市教育局也加大了對??诼糜温毿5慕ㄔO投入。投給學校的建校經費,占當年全市教育附加費的50%以上。

              北京、??陔p方采取集團化辦學模式,短時間內實現師資、專業設備、教育教學等方面的優勢互補。集團成員校以整體優勢,派出了較強陣容的教師、管理干部,幫助??诼糜温毿i_辦新專業,僅3年時間,??诼糜温毿1丬S居國家級重點職高校行列。

              化大道于無形,促養成于細節

              北京、??诤献鬓k學以來,始終堅持德育為先,全面提高學生綜合素質水平。“德育永遠是學校工作的第一位?!焙?诼糜温毿PiL趙金玲說,“這叫化大道于無形,寓教育于活動,促養成于細節”。

              用人單位對學校堅持德育為首的教育理念十分認可。??趯毴A海景大酒店人力資源部經理楊瑞華說,??诼糜温毿5膶W生綜合素質高、上手快。最重要的是,他們有一種敬業精神,紀律性強,基本上來實習的學生都留用。

              廣東三正國際酒店管理有限公司項目人力資源總監顧斐翡說,公司連續3年從海口旅游職校招人,今年的招聘規模達100人,學生實習10個月后,100%留下。

              20年來,海口旅游職校向社會輸送合格畢業生1.2萬余名,為各行各業培訓員工近2.5萬人次,目前,應屆畢業生一次性就業率達96%以上。

              “輸血”不忘“造血”,支援換來成長

              北京和海南合作辦學20年來,取得了跨越式發展。這得益于雙方共同培養了一支政治素質、業務素質十分過硬的教師和干部隊伍。

              目前,??诼糜温毿E囵B了5名校長,其中2名是全國勞動模范,1名是??谑研iL。238名教師中,具有中級專業技術職稱或高級職業資格證書的教師就有82名,“雙師型”比例達到91%。

              海口旅游職校的成功實踐,進一步推動了京海兩地合作辦學全面、深入開展,從職業教育擴展到普通教育,從一所職校擴展到數所中小學,從一個點擴展到整個面。??谂沙隽舜笈膶W校領導到西城學校掛職鍛煉,并且選派了大批的后備干部到北京西城教育學院和北京教育學院進修培訓。據統計,??谑邢群笥?00多名教師和干部通過不同方式去北京學習培訓掛職鍛煉,同時,北京市西城區也有200多名教師和干部在海南工作過。

              回顧??诼糜温毿?0年的發展歷程,陶西平不無感慨地說:“學校從無到有靠的是遠見,從小到大靠的是方向,從弱到強靠的是智慧。20年的積淀,讓學校充滿生機和活力?!?nbsp;

             鳳凰汽車訊  2013年10月11日,由中國汽車工業咨詢委員會主辦,浙江吉利控股集團、北京吉利大學承辦的2013年“中國汽車自主品牌發展與人才培養座談會”在北京吉利大學舉行。中國機械工業聯合會會長王瑞祥、原機械工業部部長何光遠、包敘定等40多名中國機械工業及汽車行業的老領導、老專家出席了座談會,針對中國汽車自主品牌發展與汽車人才培養進行了深入研討。

            經過60年的發展,中國汽車工業取得了巨大的進步,但我們仍然面臨巨大的挑戰。與世界汽車業領先的同行相比,我們在核心技術的創新能力方面仍有不小差距,這背后就是人才匱乏的問題。在人才教育、培養領域需要對原有體系進行突破性的改革,根據市場和企業的需求多元化、多層次、多渠道培養實用型和創新型人才。只有這樣,才能使中國汽車工業真正做大做強。

            中國機械工業聯合會會長王瑞祥在講話中表示,我們要以專家型、復合型人才隊伍建設為重點,統籌推進各類汽車人才隊伍建設;以各級人才庫建設為重點,加快人才培養體制機制創新。

            中國汽車工程學會理事長付于武就中國汽車科技人才的發展情況做了匯報,指出科技人才成長的生態環境亟待完善,包括人才成長激勵方式、能力評價機制、政策環境等,對高層次科技人才的認識和人才成長規律的認識也有待提升,并提出優化本體人才成長環境、建立汽車科技人才數據庫、建立終身教育體系、完善專業技術能力評價體系、建立汽車人才特區、推動校企合作等建議。

            吉利控股集團董事長李書福就吉利教育產業的發展戰略向與會進行了簡要介紹,他說:“吉利正在中國職業教育改革的路上不斷實踐和探索。我們希望,吉利集團在專業人才培養上的探索和實踐,可以為中國汽車行業輸送大批實用型人才的同時,也能夠為行業人才培養模式提供有益的借鑒。”

                    10月11日電(見習記者晉浩天)北京市教委官方網站11日開通進城務工人員隨遷子女在京參加高等職業學校招生考試網上申請系統。這是北京市出臺《進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在京參加升學考試工作方案》后,首次將高職院校向異地考生開放。

              《方案》規定,自2014年起,凡進城務工人員持有有效北京市居住證明,有合法穩定的住所,合法穩定職業已滿六年,在京連續繳納社會保險已滿六年,其隨遷子女具有本市學籍且已在京連續就讀高中階段教育三年學習年限的,可在北京參加高等職業學校的考試錄取。

              據悉,符合條件的考生可在11日早八點至14日晚八點之間在網上提交申請信息;12日至16日考生須將其父母的相關證明材料提交報名單位進行初審;17日早八點至20日晚八點,通過資格審核的考生網上填報報名信息并繳費,繳費成功后按區縣招辦規定時間和地點進行現場報名資格確認。

                    為了促進職業教育發展,貴州將對職業教育專業設置實行動態調整,同時下放專業審批權,科學制定招生計劃。

                    省教育廳將就此強化區域和職業院校間的專業分布及招生規模調控,建設一批國家級、省級、市級重點專業。

                    黔中經濟區將重點建設一批城鎮建設和管理、裝備制造、資源深加工、戰略性新興產業、商貿物流、會展旅游、社區服務等專業。黔北經濟協作區重點建設一批特色輕工、金屬冶煉及深加工、旅游文化、農技家政服務等專業。畢水興能源富集區重點建設一批能源、煤電化工、鋼鐵有色、農畜產品加工等專業。三個民族自治州重點建設一批文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫藥和農林產品加工業等專業。

                    開展中職學校(含技工學校,下同)與普通高中學分互認、學籍互轉試點,逐步擴大“3+2”、“3+4”試點院校范圍,從2014年起逐年增加并單列春季高考本科招生計劃,建立職業教育與普通教育統一的高中階段招生平臺,允許教學急需但沒有教師資格證的專業人才參加學校招聘……近日,省教育廳發布《推進現代職業教育體系實施意見》(以下簡稱《意見》),改革職校招生考試制度,擴大學校用人自主權,推進現代職業教育體系。

              變化一

              明年春季高考單列本科招生計劃

              “中職、技校與普通高中學分互認,學籍也能互轉,但目前各項細則還在制定中?!弊蛉?,市教育局職稱處相關負責人表示,根據省教育廳要求,青島、濰坊、德州三市將開展中職學校與普通高中學分互認、學籍互轉試點,并在2014年3月底前建成職教與普高統一的高中階段招生平臺,由教育招生考試機構負責高中階段招生考試,我市具體實施方案及細則將在年底前向社會公布。此外,還會逐步擴大“3+2”、“3+4”試點院校范圍、單列招生計劃,并在12月底前制定中職升學考核測試辦法以及分段培養實施辦法。

              春季高考從明年開始,也將有多方面的變化。根據《意見》要求,從2014年起,春季高考本科招生計劃將逐年增加并單列,此外,從明年春季高考開始,增加了專業技能實操考試,但獲得政府部門組織的職業院校(含技工院校)技能大賽國家級三等獎以上、省級一等獎的學生,可免試技能和專業知識,根據語文、數學、英語3科考試成績,單獨劃線、擇優錄取。在升學方面,將建立職業院校優秀學生推薦升學制度,啟動高職院校注冊入學,爭取省屬本科院校自主招生試點。并利用3年時間遴選200個本科專業點進行重點建設、形成對口貫通分段培養能力。

              變化二

              明年將建校企合作信息平臺

              校企合作方面,《意見》要求,2014年將建成統一的“山東省校企合作公共服務網絡信息平臺”,在青島、濰坊、德州三市開展人力資源統計、預測、供求信息發布試點,2015年在全省全面推行。另外,10月底前制定落實校企合作稅收優惠政策的實施意見,推行職業院校學生實習責任保險(放心保)制度,將學生實習實訓補貼和投保經費統一納入公用經費補助范圍,確保??顚S谩?/span>

              變化三

              擴大職業院校用人自主權

              加強師資隊伍建設方面,我省將對職業院校教師招聘制度進行改革,擴大學校用人自主權?!兑庖姟芬?,10月底前制定中等職業學校教職工編制標準,并建立動態調整機制,制定中等職業學校、高等學校教師準入制度實施辦法。在人力資源社會保障、教育以及其他有關主管部門的指導、監督下,學??勺裾沼嘘P規定面向社會公開自主招聘納入編制實名制管理的教師。專業教師招聘要以測試專業技能和執教能力為主,將專業工作經歷和職業資格作為基本條件;在專業教師緊缺的情況下,允許教學急需但沒有教師資格證的專業人才參加學校招聘,合格的先作為兼職教師,待取得教師資格證后再轉為正式教師。

              據介紹,職業院校教職工編制總額的80%將納入編制實名制管理,20%不納入編制實名制管理,用于聘用專業兼職教師。參照副高級專業技術職務人員平均薪酬水平確定財政經費撥付標準,支持學校引進富有實踐經驗的優秀專業人才作為兼職教師,參與教學、實訓、研發,使學校成為各類高層次應用型人才教授知識、傳承技能、研發創新的聚集地。不納入編制實名制管理的兼職專業教師由學校自主招聘。

              變化四

              中職教師設“正高”職稱

              據悉,今年年底前將出臺中等職業學校、高等職業學校教師職稱評價辦法,教師的教學實績、技能水平、技術研發成果等將作為專業技術職務評聘的重要依據,鼓勵教師取得多個專業技術職務資格和職業資格,對高職院校與本科院校教師專業技術職務實行分類評審,2014年在中職學校設立正高級教師職稱,同時收入分配向教學一線特別是實踐教學崗位傾斜。

              此外,民辦職業院校教師將提高社保待遇,青島、濰坊、德州三市成為首批非營利性民辦職業院校教師的社會保障與公辦學校教師同樣待遇試點。另外,在資格認定、職稱評聘、進修培訓、評先選優、課題申請、國際交流等方面與公辦學校教師享受同等待遇。為促進教育家辦學,今年還將在青島、濰坊、德州三市分類制定市屬職業院校校長專業標準,2014年試點,2015年全省推廣。

                  “ 我們算是大學生嗎?”


              當大陸無數的專科生為身份歸屬而糾結,持續多年上網留帖發出同樣的質疑時,在臺灣,技術院校力壓臺灣大學等高等學府,拔得“最受企業歡迎高校畢業生榜單”頭籌。


              兩千多年前,孟子的一番話給腦力勞動與體力勞動定下了尊卑之序,他說,“或勞心,或勞力;勞心者治人,勞力者治于人”。多少年來,很多人覺得,寒窗苦讀十多年,站在廟堂策論天下才算是高人一等,而有著一技之長的漁民樵夫,則處于江湖之末。


              雖然文化同屬一脈,但職業技術教育卻在海峽兩岸間演繹出不同的風景。


              大陸 絕少官員孩子上高職


              臺灣 父母當院長的不算少


              “現在幾乎沒有市委書記、市長與縣委書記、縣長的孩子上職業院校?!?/span>


              2013年4月,面對媒體采訪,有“炮手”之稱的原中國人民大學校長紀寶成甩出一個“炸彈”,震動了輿論。


              可以說,職教身上有著濃厚的“平民教育”、“農村教育”的色彩。來自上海市教育科學研究院與麥可思研究院的調查顯示,全國中等職業學校中,農民工子女占了八成,而近三年,88%的高等職業學校畢業生為家庭的第一代大學生。


              職教不受待見是不爭的事實。不僅求職飽受歧視,考公務員也有諸多限制,絕大多數職位留給本科畢業生,大專學歷可以報考的職位,少之又少,且多屬于雞肋型崗位,要么偏遠,要么是“清水衙門”。


              近日在廣州召開的“第九屆穗臺校長論壇”,原人大校長紀寶成以現任中國職業技術教育學會會長的身份出席。會場上,他對此種門檻打抱不平,“所有國家機關的公務員都需要本科畢業、研究生畢業嗎?不是這樣的。”


              說這話時,紀寶成站在演講臺前,顯得有些激動。面對著穗臺兩地100多位校長、學者,他聲音沙啞又有力。此前他曾公開表示,要啟動人事制度改革,取消對職教的限制,做到職教與普教一視同仁。


              其實儒家文化講究“學而優則仕”,官本位思想在當今時代仍很有市場。對民眾來說,連考公務員的資格都沒有,職教又如何不受歧視呢?這種觀念也影響著臺灣市民對職教的評價。


              早在上世紀五十年代,臺灣開始發展職業教育時,職教還是被戴著有色眼鏡看待?!澳菚r候,我們都把讀職教的人叫做‘黑手’,因為他們工作雙手都很臟?!背柨萍即髮W校長鐘任琴回憶說。


              而后臺灣經濟騰飛,一躍成為“亞洲四小龍”。人們回過頭看,發現這個時期貢獻最大的,便是技校畢業的勞動者。這觸動了整個臺灣社會對職教的評價轉型,職教身上背負的“歧視”色彩慢慢褪去。反映在仕途文化上,便是公務員系統對職教學生敞開懷抱:報考公務員初等考試時無學歷限制,年滿18歲即可。


              “五年前,在臺灣就不存在什么歧視了?!碑厴I于臺灣國立政治大學的鐘任琴,混跡政學兩界多年,他說,“像現在,五院(“立法院”、“行政院”、“司法院”、“考試院和監察院”)院長的孩子讀職教的,不在少數。臺中市國民黨主任委員的兒子就讀我們學校?!辩娙吻僬f。


              大陸 缺乏榮光不好科研


              臺灣 多做科研力爭一流


              今年6月,在初中生畢業升學的時段,臺灣地區領導人馬英九再次強調,當局重視職教教育,“希望更多的孩子進入職教體系”。


              在此前,馬英九就促成了一個政策層面的誘因,讓所有高級職業中學的學生免費入讀。


              說起高級職業中學,大陸的人們可能較陌生。與內地一樣,臺灣也是在初中生畢業后才開始分流,選擇進入普教或者職教體系,這分別對應高中和高級職業中學。


              讀完高級職業中學后,學生可以直接報讀四年制的技術學院或科技大學(屬于本科層次的高等職教院校),又或者“曲線救國”,先讀兩年制的專科學校,再考兩年制的技術學院或者科技大學,以取得本科學位。


              在臺灣的官方定義中,職教與普教是平行的教育層次。高中生與高級職業中學的人數比例,基本持平。三十年前,這個數據還曾達到3:7,高職系統學生遠超半壁江山。


              反觀大陸,職教被設置在普教之后。7月份,紀寶成在《人民日報》上撰文,不客氣地指出,“高考錄取一本、二本、三本之后才是高職,高職錄取分數很低,高職院校缺乏光榮感、自豪感?!?/span>


              外界在職教學生身上貼起“高考失敗者”標簽。以至于大陸這些所謂“失敗者”聚集的院校,甚至失去了搞研究的勇氣。


              “說起產學研,好像只有普通高等教育學府才配說搞研究,我們高職院校,也就只有產跟學了?!睆V東某職業院校相關負責人如是說。


              聽到這,鐘任琴就犯嘀咕了,他攤開雙手反問:“誰說職教就不用做研究啊,如果是純教學,職教老師跟國小老師有什么區別?”


              在臺灣,職教院校做研究是普遍性的事情。鐘任琴舉例說,近年朝陽科技大學應用化學系的教授們帶著研究團隊,在幾千只雌性昆蟲身上,摘下定義性器官,提取性荷爾蒙,批量生產成細條狀誘捕器,掛在樹上,雄性昆蟲被吸引過來就落網了,不用撒農藥就可以除蟲。這一技術一量化生產,成本僅為歐美同類產品五分之一。


              “普通大學做基礎、理論性的研究,我們職教院校,則會做一些應用性的研究。不搞研究開發,職教院校就真的是二流選擇了。”鐘任琴說。


              大陸 忙著換牌子求升級


              臺灣 老師任顧問提實務


              “學士多過狗,博士滿街跑”。這句流傳臺灣各界的戲謔笑話,說的就是臺灣職教體系中,深藏許多博士老師。每天,有不少博士老師輾轉企業和學校之間,這一刻站在講臺旁邊授課,下一秒則出現在企業實驗室。由于臺灣中小企業缺乏技術研發人員,不少職教體系的博士老師,會被邀請去當顧問。


              一般的操作手法是,院校與老師簽訂協議,繼續發工資,但老師需要回學校義務上一門課,把企業的案例帶回來,數年后老師重返講臺。在臺灣資深教育人士眼里,這是一種雙贏,博士老師為企業提高產能,創造利潤,企業則為老師解決實務平臺。


              這樣不怕老師跳槽流失嗎?“臺灣誠信文化比較好,老師一般不敢。就算流失了,也是一種力量擴散,老師們會帶來實習機會,創業時,也會帶上學生一起做。學校就受益了?!鄙鲜鰴嗤耸糠Q。


              臺灣的職教院校忙著提升教師隊伍實務能力,與此同時,大陸廣袤土地上的不少院校,卻忙著更換牌子,將中專變大專,大專變本科,本科變研究所。


              紀寶成對此的解釋是,受官本位觀念的驅動,“中職變高職,行政級別由正處級變副廳級;高職升本科,行政級別由副廳級變正廳級,地方可以安排不少領導干部?!?/span>


              臺灣與大陸在職教體系的分野,確實有著不小的落差。


              “第九屆穗臺校長論壇”中,臺灣行政教育部門前負責人楊朝祥也在場。在楊朝祥眼里,兩岸民眾在思考模式上接近,臺灣職教發展早一點,早些碰到了問題,可以提供給大陸做借鑒,避免走一些彎路,但他也坦言,“兩者是互相學習的?!?/span>


              不久前,國家層面提出,要建設現代職業教育體系,“實施中等職業教育免學費政策,覆蓋范圍包括所有農村學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生?!睂ε_灣來說,這無疑是個趕超的信號。

                    自2008年實施職業教育攻堅計劃以來,廣安市職業教育整體水平不斷提升,服務經濟社會發展的能力明顯增強,但是職業教育體系銜接不合理、校企合作不充分、產教結合不周密、行業指導不明顯等問題依然突出。為進一步加快發展職業教育,改善教育結構,推進教育公平,推動人力資源轉化為人才資源,為我市跨越升位提供有力保障,全市各級各部門站在經濟社會發展的全局和戰略的高度,充分認識抓職業教育既是當務之急又是長遠大計,既是抓民生又是促發展,切實增強緊迫感和責任感,堅持以科學發展觀為指導,以推進部省共建“廣安市教育改革發展試驗區”為統領,以“改善條件、擴大規模、強化管理、提升內涵”為重點,以實施條件優化工程、教師發展工程、質量提升工程、終身學習工程等為著力點,開拓進取,銳意創新,攻堅破難,整體提升職業院校辦學水平,職業教育實現了跨越式發展。

              實施條件優化工程 著力改善基礎設施

              制定了《廣安市中等職業教育基礎能力建設“十二五”規劃》,抓住部省共建契機,通過加大向中、省爭取專項資金的力度,市、縣財政加大資金投入力度和增強引入社會資金力度等方式,切實加強職業院校基礎能力建設。2012年至今,我市職業教育總投入資金3.2億元,新增土地198畝。實施了岳池縣白廟職中和大川鐵路運輸學校遷建工程,新建校舍面積7萬余平方米;廣安職業技術學院、鄰水職中等校舍擴建工程5個,新增校舍面積4萬余平方米;武勝職專、華鎣職校等實訓設備建設項目19個,新增8000余萬元的設備。職業院校的基礎能力得到較大提升,大部分職業院校校園、校舍基本達到國家標準,生均設備值達到了3000元,超過國家標準20%以上。

              加大重點職業院校打造力度。每個區市縣確定一所中職學校作為龍頭學校進行重點打造,以充分發揮示范和帶動效應。目前,我市有省級及以上重點中職學校4所、市級重點中職學校5所,占中職學??倲档?0%。武勝職專創國家級中職改革發展示范學校已獲教育部批準立項,正在抓緊建設;華鎣職校和武勝萬善職中創省級重點中職學校工作已經正式啟動,條件正在逐步完善;廣安職業技術學院創四川省示范高職院校獲得批準立項,正在加緊建設。

              實施教師發展工程 顯著提升隊伍素質

              按照《四川省人民政府關于加強教師隊伍建設的實施意見》的要求,嚴格職業院校教師準入,新增專業教師須有行業企業工作經歷或職業資格證書。根據《中共四川省委機構編制委員會關于印發<四川省中等職業學校機構編制管理暫行規定>的通知》的要求,落實公辦職業院校編制標準,招聘職業學校教師的數量大幅增加。改革專業教師招聘方式,擴大職業院校招聘教師自主權、鼓勵學校招聘企業高技能人才擔任專業教師和實習實訓指導教師,公辦職業院校在總編制內可外聘專業技術人才擔任專職、兼職教師。選派優秀干部、教師60余名到優質民辦職業院校支教。深化內部分配制度改革,逐步將教職工績效工資與學校發展、所聘崗位及其個人貢獻掛鉤,激發教職工工作潛能。完善符合職業教育特點的教師職稱評聘辦法,重點向“雙師型”教師傾斜。創新舉措,確保職業院校教師同等的待遇標準。不斷加強職業學校教師培訓力度,加強職業教育師資培訓基地和專業教師企業實踐基地(流動站)建設,實施教師全員培訓計劃,做到所有教師每五年輪訓一遍。落實教師到企業參與專業技能實踐制度,加快培養專業技能領軍人才和優秀“雙師型”教學團隊。今年,已選送2名中職學校校長到清華大學進修,選派2名校長到德國進修,切實了提高中職學校領導的政治、業務理論素養和管理能力;已選送38名優秀教師參加國家級、省級培訓,選送1名教師到德國參加專業研修,選送9名專業教師到全國知名企業培訓,選派6名教師參加省級、國家級教學比賽。

              實施質量提升工程 不斷促進內涵發展

              重視辦學體制機制改革。加快推進政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制改革,完善產教協作機制,鼓勵職業院校走集團化辦學道路,吸引行業、企業加入職業教育教學指導機構,目前我市所有職業學校都至少與兩家以上企業建立了長期、穩定的合作關系。落實《教育部關于充分發揮行業指導作用推進職業教育改革發展的意見》,調整優化市職業教育

              聯合會的職能,更好地發揮其在預測市場需求、指導專業建設、促進校企合作等方面的作用。

              努力推進評價制度和學校管理辦法改革。堅持以能力為核心,以發展為目標,推進學生評價模式改革。完善對區市縣教育(科)局發展職業教育工作的考評辦法。引導和督促學校建立健全內部管理各項制度,完善管理辦法,創新管理形式,提高管理效能。切實規范學校在招生工作、教育教學管理、實訓實習管理、學生管理等方面的行為。

              大力推進人才培養模式改革。堅持“德育為先、能力為重、全面發展”的辦學思想,加強和改進職業教育德育工作,培養學生良好品行,樹立良好的職業道德。加強和改進職業學校校園文化建設,組織參加全國中等職業學?!拔拿黠L采”競賽,5人次在比賽中獲獎。深化中職教育現代課程體系建設,推進專業課程改革,轉變人才培養方式,實行“工學結合、校企合一”的人才培養模式,深入推進委托培養、定向培養、訂單式培養,鼓勵探索彈性學制、模塊化教學等培養形式,逐步建立了符合我市實際情況的職業教育教學新模式,促進了專業課程內容與職業標準相銜接,學生實踐操作能力得到大幅提升。

              打造優勢專業集群。緊跟產業轉型趨勢,整合、停辦弱勢專業,做大做精傳統優勢專業,積極拓展適應經濟社會發展的新興專業。兩年來,我市整合職業教育專業31個,停辦5個,新辦2個,創建省級重點專業2個、市級重點專業5個,專業結構得到進一步優化,基本形成了與區域經濟和產業發展匹配緊密、結構合理、覆蓋廣泛、特色鮮明的專業結構體系。繼續加強農林牧漁等涉農專業建設,做強做精建筑工程技術、學前教育等傳統優勢專業。圍繞我市“6+3+1”產業支撐體系(能源、精細化工、建材、裝備制造、農產品加工、有色金屬6大優勢產業和電子信息、新材料、節能環保3個新興產業),加快建設一批新興專業,實現品牌專業與我市優勢產業、主導產業的有效對接。

              實施統籌調控工程 規范招生就業工作

              嚴格執行《四川省教育廳關于規范中等職業教育招生工作的意見》,加強高中階段教育招生工作統籌,按照普職比大體相當的基本要求,明確招生措施、目標要求和考核辦法。各縣市區教育行政部門與所屬職業學校、生源學校分別簽訂招生和送生工作責任書,將中職招生任務納入基層學校的工作目標,作為對基層學校年度績效考核的一項重要內容,充分調動招生學校和輸出學校的積極性。加大招生宣傳力度,拓寬招生渠道和面向,確保完成招生任務。嚴禁買賣生源,降低招生成本,進一步規范招生行為。采取有力措施,切實控制中職學生流失,把中職學?!翱剌z保學”工作作為考核和評價中職學校及教職工的重要指標。竭力強化就業服務工作,指導學生樹立正確的就業觀,加強學生就業適應性訓練,增強就業、創業能力,學會正確處理理想與現實、個人與社會、個人與個人之間的關系。規范中職學生實訓實習管理,完善實習風險防控機制建設,確保學生實習實訓期間的安全和實訓實習質量。廣泛收集就業信息,建立就業服務信息平臺,提高學生一次就業率和對口就業率,目前我市職業院校畢業生就業率達到98.5%,對口就業率達到82%,均高于全省平均水平。

              實施亮點打造工程 扎實抓好“9+3”計劃

              “9+3”工作是全省的重點民生工程,是職業教育工作的一個有機組成部分。鄰水職中是我市承接“9+3”學生教育管理的唯一一所學校,該校切實按照省委省政府和省教育廳的要求,堅持嚴格、規范、科學的管理,以高度的政治責任感和使命感,狠抓常規管理,創新德育思路,強化經費保障,有力地保證了藏區“9+3”免費教育計劃順利實施,得到了省、市兩級黨委政府的充分肯定,成為我市教育的一大亮點。

              在工作中,該校堅持完善工作制度,落實工作措施,積極改善辦學條件,為“9+3”學生創造更好的學習條件。加強學生管理,進一步強化“五項教育”、“三禁兩不”、“日常行為規范”和中職學生“十不準”等專項教育成效,提高學生道德素質,培養良好的行為習慣,確?!?+3”學生的安全穩定。加強教學管理,深入研究民族地區學生培養規律,探索適應學生特點的教學方法,大力提升學生就業水平。扎實做好學生人生規劃、就業教育和創業思想指導,廣泛收集就業崗位,組織就業雙選會,截至目前我市兩屆“9+3”學生實現了100%就業,大部分學生實現了在內地長期、穩定、體面就業。(張開文)
                    本報訊 近日,河南省教育廳、省人社廳、省財政廳、省發改委聯合下發通知,確定漯河市食品工業中等專業學校等13所院校為“河南省職業教育品牌示范院?!?、河南省輕工業學校等96所院校為“河南省職業教育特色院?!?,建設期2年。河南財政將按照每所品牌示范院校500萬元、特色院校300萬元的額度安排獎補資金,總計投入3.53億元。

              河南要求,各地將建立職業教育品牌示范院校和特色院校管理辦公室,協調、解決項目建設中出現的問題;在建設資金上,地方政府、項目院校、社會投入總額不得低于省財政獎補資金的3倍;項目院校建設要按照“事前科學論證、事中監控指導、事后效益評價”的原則進行全過程審核、監控和考核,建立省、市、校三級監控考核體系,確保各項建設任務落到實處。 (記者 李見新)

                 10月10日,山西省副省長張復明在教育廳主持召開關于山西省職業教育發展的座談會。

              張復明認真聽取了我省職業教育發展的總體情況介紹及部分職業院校負責人的發言,詳細了解了我省職業教育在改革發展中面臨的形勢和存在的具體問題。張復明指出,要正確認識我省職業教育的地位,職業教育是高等教育的重要組成部分,擔負著培養本土化技能人才的重要任務,對山西的轉型跨越發展起著非常重要的作用;要統籌本科與高職、高中與高職的關系,合理配置教育資源;要進一步改善學校發展條件,加大投入,推進職業教育的發展;要繼續探索校企合作,提高創新能力、服務地方能力和新型人才培養能力,在面向需求、技能為主、明確定位、突出特色上下功夫。(周慧芳 靳芳蕓)

                    近日,河南省教育廳下發通知,要求各級各類學校扎實做好學生資助工作,認真落實中職生學費減免政策,對符合免費政策的,入學時應直接免收其學費,不得“先收后退”。

              河南規定,要建立落實“兩節課”制度,在開學時給學生上一節本學習階段資助政策宣傳課,全面宣傳在校學習期間國家及學校出臺的各項資助政策及具體的申請、發放操作辦法,確保家庭經濟困難學生在校期間得到有效資助;畢業前上一節下一學習階段資助政策宣傳課,確保他們不因家庭經濟困難而失學。

              河南要求,要深入推行中職生資助卡和普通高中資助聯名卡制度,通過集中發放確保資助金及時發放到位;提前做好高校家庭經濟特困生的摸底與認定工作,做好新生入學后的相關資助項目。各高校要完善風險補償金獎勵資金的使用管理辦法,建立內部激勵約束機制,促進國家助學貸款工作健康開展。(記者 李見新)
                    近日,貴州省教育廳相關人員表示,為促進職業教育發展,將對職業教育專業設置實行動態調整,同時下放專業審批權,科學制定招生計劃。

              省教育廳將就此強化區域和職業院校間專業分布及招生規模調控,搭建專業設置信息平臺,加強職業院校專業設置監測,實施學校自主設置、教育行政部門統籌、行業指導、信息公開的專業設置動態管理。建設一批國家級、省級、市級重點專業。

              黔中經濟區將重點建設一批城鎮建設和管理、裝備制造、資源深加工、戰略性新興產業、商貿物流、會展旅游、社區服務等專業。黔北經濟協作區重點建設一批特色輕工、金屬冶煉及深加工、旅游文化、農技家政服務等專業。畢水興能源富集區重點建設一批能源、煤電化工、鋼鐵有色、農畜產品加工等專業。3個民族自治州重點建設一批文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫藥和農林產品加工業等專業。

              此外,按照做特、做專、做精要求,職校專業重點圍繞“5個100工程”和“四個一體化”、“五張名片”、六大戰略性新興產業,堅持教育與產業、學校與企業、專業設置與職業崗位相對接的原則,科學配置教學資源,優化調整專業設置,努力形成結構合理、緊扣產業、各具特色、錯位發展的專業體系。
                    近日在港交所上市的香港教育(國際)投資集團有限公司(股票代碼:1082)宣布集團已與河南金城簽署不具約束力的投資備忘,投資內容為建議雙方共同投資位于河南省鄭州航空港經濟綜合實驗區的國際職業教育、培訓及考試中心。

              根據該合作備忘錄,教育中心總投資預計為人民幣3億元,其中河南金城將投資人民幣1億元,香港教育國際集團將投資人民幣2億元。該項目預計建設周期為兩年,首階段將注資人民幣1.5億元,主要用于購買土地使用權、教育中心部分建設。

              合作方河南金城將主要負責遵照中國法律向政府部門辦理申請手續,向教育中心的學生提供實習機會以及為畢業生提供本地及海外就業機會;香港教育集團責任包括為教育中心提供教學方法咨詢、引進國際教育方法、建立評估系統、培訓教師,以及為教育中心的學生提供海外實習和學術交流機會。
                根據中國職業技術教育學會設計創意教學中心項目辦[2013]3號文件要求,9月24-27日,由遼寧建筑職業學院和歐特克中國授權管理中心承辦的“歐特克設計教育與技術創新遼寧院校行”活動,分別在大連職業技術學院、大連海洋大學職業技術學院、遼寧建筑職業學院、撫順職業技術學院、遼寧林業職業技術學院等五所歐特克合作項目院校陸續展開,此次活動得到了各院校的大力支持和重視。本次講座由Autodesk ATC中國授權管理中心執行總監王東主講,遼寧建筑職業學院歐特克應用開發實驗室主任張憲立代表中國職教學會設計創意教學中心專家委員會負責組織活動。

                    本次院校行講座以大學生如何在當今的設計創新時代脫穎而出作為主線,細致的分析了目前行業環境下創意產業需要的人才標準,并對大學生就業前所需的準備工作進行了分析和指導。講座中全面獨到的專業知識輔以生動絢麗的實例圖片,極大地調動起學生的積極性,豐富了學生的專業交流。講座過程中專家與學生親切互動,學生提問積極踴躍,專家回答準確生動,場面氣氛活躍。同時,各院校選出了歐特克院校學生形象大使,旨在促進在校大學生學習歐特克軟件技術的興趣,并積極參與相關專業活動。在這次活動中,撫順職業技術學院的陳錫德副院長親自主持講座并做重要講話,其他院校相關領導、系主任、專業課教師及相關專業學生共計1200余人參與了活動。

                    此次活動的成功舉辦在遼寧高職院校引起廣泛的好評,為推廣歐特克國際認證考試、Autodesk創意設計大賽以及全國職業院校技能大賽營建了一個非常有利的發展環境。大大促進教育項目的發展,并為Autodesk、ACAA相關項目奠定更為堅實的基礎。


            大連職業技術學院講座現場

            大連海洋大學職業技術學院講座現場
            遼寧建筑職業學院講座現場
            撫順職業技術學院講座現場
            遼寧林業職業技術學院講座現場

                一名少數民族學生在展示非物質文化遺產瑤族傳統織布技藝。李想 攝

                瑤族是歷史悠久、勤勞勇敢的山地游耕民族,呈現大分散、小集中的分布格局,南嶺民族走廊是我國瑤族的主要聚居區。作為邊遠少數民族山區,瑤族社會經濟和文化教育發展明顯落后于沿海發達區域,和周邊民族亦有較大差距。發展瑤族職業教育是瑤族區域實現經濟社會全面進步、教育整體協調發展、人力資源合理配置的有效手段。

                ■黃紅焰

                瑤族經濟要發展,職業教育須先行,發展瑤族職業教育是瑤族區域實現經濟社會全面進步、教育整體協調發展、人力資源合理配置的有效手段。同時,發展瑤族職業教育要舉民族旗、走特色路,以發展瑤族教育、振興瑤族經濟、傳承瑤族文化為使命,既要遵循職業教育一般規律,又要遵循民族教育特殊規律,實現對接瑤族傳統、對接瑤族文化、對接瑤族區域現實,服務南嶺民族走廊瑤族區域發展。

                對接文化:瑤族職業教育的文化傳承。民族職業教育不僅要體現職業性,更要完成豐盈內涵、拓展功能和涵養文化的使命,既要做到因民族、因文化、因地域和因民族經濟的現時需要,又要推動傳統與現代的整合?,幾逦幕乾幾迦嗣裨陂L期的生產實踐和生活實踐中積累起來的精神結晶,涵蓋了瑤族語言、文化、音樂、舞蹈、手工技藝、信仰祭祀、習俗美食、自然生態等方方面面,具有濃郁的民族特色和地域色彩?,幾鍖W生長期受本民族文化的熏陶,對自己的民族文化有著特殊的感情,瑤族職業教育應以人為本,在教育教學中引入瑤族文化內容,培養學生跨文化適應能力,使瑤族學生既掌握現代科學文化知識,順利融入現代化社會,又保持和弘揚瑤族傳統文化,在傳承中創新。

                對接傳統:瑤族職業教育的人類學視野。民族職業教育蘊含了民族教育與職業教育的雙重屬性,民族場域中職業教育的民族性折射出的民族文化與心理,是民族職業教育發展的內在動力機制。置身于民族場域中的瑤族職業教育,要與學校教育、家庭教育和社會教育契合,構建對接瑤族傳統教育的職業教育體系,植根民族元素,打好民族傳統牌,引入民族傳統元素,引進民間傳統工藝,使學生學到瑤族傳統技能,激發學習積極性,弘揚瑤族文化,促進瑤族區域發展?,幾迓殬I教育的課程設置要注重民族傳統與現代潮流的有效整合,傳承南嶺民族走廊瑤族語言文字、文學、歷史、地理、藝術、生產生活、科學、民風習俗等民族知識,把獨特的民族傳統延伸與擴展到教學中,使教學更具民族性,使課程充滿生機活力和吸引力。

                對接現實:瑤族職業教育的現實建構。一是專業與產業相契合,充分利用南嶺民族走廊職業教育資源,面向區域主導產業、新興產業、特色產業,調整專業設置和布局結構,提升服務產業發展和傳承民族文化工藝的綜合能力,重點培養現代農業種植、特色農產品加工、果蔬花卉技術、觀光農業經營、礦產資源開發、民族文化藝術、民族工藝品制作等緊缺技能型人才。二是課程與崗位相融合,根據特色崗位對職業技能要求進行設計,量身定制特色課程。三是推進現有瑤族區域職業教育招生制度、職業教育證書制度和畢業生就業制度的改革,積極推行勞動預備制度和就業準入制度,建立健全投入保障機制,嘗試推行企業獎學金、助學金等方式的職校生有償使用制度。

                與此同時,發展瑤族職業教育,要通過構建瑤族職業教育質量評估體系、建立南嶺民族走廊瑤族職業教育機制、培育南嶺民族走廊瑤族職業教育品牌、培養瑤族職業教育“雙師型”師資隊伍等方式,不斷完善瑤族職業教育體系,提升瑤族職業教育質量和水平。

                重構一個體系:瑤族職業教育質量評估體系。從瑤族區域實際出發,因地制宜,實事求是,深化教學改革,把理論夠用、技能過硬、品行良好、就業率高作為瑤族職業教育質量評估標準,制定一套合乎實際、切實可行的教育運行機制和評估標準,建立新型瑤族職業教育評估模式,使學生真正做到學有所能、學有所用,提高瑤族學生受教育水平和科學文化素質,為瑤族區域社會經濟的發展提供技能型人才。

                樹立一種觀念:職業教育是族群發展的充電器。民族區域教育現狀和經濟發展對職業人才的客觀需求,決定了大力發展職業教育是推進民族區域教育發展的重心。發展職業教育就是發展經濟,構建南嶺民族走廊瑤族職業教育復合體系,可以讓職業教育成為瑤族區域經濟發展的核動力?,幾迨侵液癖痉值霓r耕民族,只有把職業教育作為族群發展的充電器,不斷提升自身素質,才能走出“刀耕火種”時代,快速融入現代社會,從農耕民族蛻變為文明社會族群。

                建構一個機制:南嶺民族走廊瑤族職業教育機制。以瑤族職業教育為中心,整合南嶺走廊職業教育資源,發展瑤族區域特色職業教育,輻射帶動南嶺走廊民族職業教育發展。著力培養技術技能型人才,推動瑤山支柱產業發展,推動產業結構調整和經濟效益提高。適應勞動力市場崗位需求和南嶺民族走廊區域發展需求,結合自身辦學條件,科學合理設置具有民族特色和地方特色的專業,改變重輸出輕內供的現狀,實現專業設置與民族區域特色資源的有效對接。

                培育一個品牌:南嶺民族走廊瑤族職業教育品牌。一是開放辦學,構建瑤族職業教育勞動力轉移培訓銜接機制和就業體系,打造南嶺民族走廊瑤族勞務輸出品牌。二是根據南嶺民族走廊行業發展趨勢及需求,根據職業崗位對知識、能力和素質的要求,建立“專業+車間+師生員工”、“公司+培訓班+學員”、“專業協會+農民”、“現場技術指導和咨詢”、“校企聯辦”等專業建設模式,實現場景互通、校企共贏,培養具有瑤族特色的技術技能型人才。

                建設一支隊伍:培養瑤族職業教育本土師資隊伍。加強瑤族職業教育師資隊伍建設,建立一支專兼結合、數量足夠、素質優良、結構合理、相對穩定的“雙師型”師資隊伍,把部分科技人員、能工巧匠充實到職教師資隊伍中來,聘請具有豐富實踐經驗的產業工人和非物質文化傳承人擔任教學任務。同時,注重培養瑤族本土教師,發揮其掌握本民族生活實例、能靈活根據民族實際調整教學內容和教學方法、能更好地把握瑤族學生特點進行教學的優勢,傳承瑤族文化。


                    職業教育作為一種教育類型,有其自身的規律和特點,已是一個不爭的事實。但對于這一歷史悠久而發展成熟度又相對年輕的教育類型,由于其外顯的實踐性和功利性,而“遮蔽”了其內隱的科學性和人本性,以至于到今天還未能形成一個完整的科學體系?,F代職業教育,或者說升級版的職業教育,只有具備屬于自己的學科地位,才會獲得自己較高的社會地位。

                    ■姜大源

                    問題的提出:職業教育缺乏自己的學科話語權

                    在當今中國的師范教育或教育學領域內,在許多著名的師范大學學府里,學生數占高中教育一半的中等職業教育,和學生數占高等教育階段一半的高等職業教育,始終處在一個非主流的、沒有或極少話語權的尷尬境地。

                    這是因為在我國學科學位領域以及師范教育領域,職業教育與普通教育之間,在學科上是層次關系:處在一級學科普通教育(學)之下的二級學科的從屬位置。其結果不僅導致職業教育學科地位低下,而且導致其社會地位低下,大大限制了職業教育的內生發展,也使得現代職業教育體系的構建,缺乏科學的學科理論支撐。一個支撐中國經濟發展的職業教育,卻沒有一個支撐其自身發展的學科平臺,這不能不說是一個令人匪夷所思的現象!

                    長期以來,企圖在普通教育的基礎上為職業教育及其發展提供理論支撐的努力,出現了邏輯的悖論。這是因為尋求職業教育學科地位的首要問題,是確立其基準科學的定位。但是,如果從層次上將職業教育學置于普通教育學之下,那么職業教育的專業教學論要么從屬于普通教學論領域里的專業教學論,要么從屬于工程(技術)教學論甚或科學教學論范疇里的專業教學論。倘若如此,職業教育的類型特征及其內生的發展指向又何以體現呢?無疑,職業教育的發展及相關研究的一個最重要任務,是要探求如何從教育類型的角度賦予職業教育(學)一個與普通教育(學)以同等學科地位的理由。

                    問題的實質:跨界是職業教育學科的基本特征
                
                    “以就業為導向、以服務為宗旨”的職業教育,其“工學結合、校企合作”的辦學思想和人才培養模式,突破了傳統的企業培訓和傳統的學校教育的“圍城”而彰顯出其明確的“跨界”特性,它集中體現在:其一,職業教育跨越了企業和學校的疆域,既要關注企業發展的需求,又要關注學校發展的需求,亦即要關注現代企業與現代教育的發展理念的融合。在這里,相對于學校教育學又出現了企業教育學的概念;其二,職業教育跨越了工作和學習的界限,既要把握工作的需要,又要把握學習的需要,亦即要把握“做中學”與“學中做”的學習途徑的融合。在這里,相對于學習教育學也出現了工作(勞動)教育學的概念;其三,職業教育跨越了職業與教育的界限,既要遵循職業成長及技能形成的規律,又要遵循教育認知及知識學習的規律,亦即要遵循職業發展規律與教育發展規律的融合。在這里,相對于普通教育學則出現了職業教育學的概念。也就是說,職業教育尋求的是個人職業生涯進程的規律與個人認知學習進程的規律的集成。

                    這表明,普通教育往往只有一個主要的學習地點——學校,因而其教育教學要基于教育的認知規律,是在“去情境化”的學校定界地展開的;而職業教育必須有兩個或兩個以上的學習地點——學校和企業或其他社會機構,因而其教育教學要基于職業成長規律與教育認知規律的結合,是在“在情境化”的校企跨界地展開的。顯然,普通教育所涉及的領域只是“教育—學?!獙W習”,而職業教育所涉及的領域,除了“教育—學?!獙W習”,還有“職業—企業—工作”。換句話說,職業教育涉及的領域是普通教育的一倍。

                    所以,一方面,職業教育是一種與經濟結合最為緊密的教育,要為經濟發展服務,必須以經濟和社會發展的需求——就業的需求為導向;另一方面,職業教育還是一種與人職業發展結合最為緊密的教育,還必須以人本發展——職業生涯發展的需求為導向。毋庸置疑,職業教育作為一種教育,必須關注人的一生發展,不能只關注企業、經濟的功利性目標,還必須關注教育人本性目標。這是跨界的職業教育必然導致的跨界思考。

                    問題的解決:賦予職業教育(學)以一級學科地位

                    跨界的職業教育的思考,既要關注職業對教育的影響,又要關注教育對職業的影響。所以,職業教育除了涉及普通教育里的學校教育學、學習教育學和普通教育學的組合外,還涉及企業教育學、工作教育學及職業教育學的組合,這是普通教育中不涉及的。顯然,要明晰職業教育的學科地位,至少還要在上述與普通教育不同的三個概念的基礎上,對三個學科理論問題給出科學的回答:一是關于職業本原的研究,二是關于職業科學的研究,三是關于職業教學論的研究。普通教育無法回答這些問題。

                    第一,職業本原的研究涉及職業教育存在與發展的基礎。研究職業本原,就要研究職業教育的職業屬性。其范疇應包括職業哲學、職業歷史學、職業分類學、職業術語學、職業心理學、勞動醫學與職業醫學、職業社會學、職業法律(包括職業教育和培訓的法律及職業從業的法律),還有職業教育學和職業教學論。這是一個與職業相關的學科的總框架,其所蘊含的內容和涉及的學科領域之豐富與廣博,應該說已具備了作為一個與普通教育學同等地位的一級學科的基本條件。職業教育是作為通過教育途徑來獲取合適的職業資格的教育,就必須研究職業,這一特殊性突顯其不可替代性,也意味著必須以職業為對象開展對職業教育的學習問題的研究。

                    第二,職業科學的研究涉及職業教育的基準科學。面對眾多的社會職業和對其予以教學論處理的符號化教育編碼——專業(教育職業),職業教育缺乏與之對應的具有自身特色的基準科學,以至其教學設計不得不建立在與其名稱相近或類似的技術科學、工程科學、經濟科學或管理科學的基礎之上,而這樣的處理并不符合職業教育的類型特點。要把關于職業(包括社會職業和建立在社會職業基礎上的教育職業——專業)和對職業教育至關重要的“所有的認識”看成是一類科學,并在此基礎上創建一門獨立的學科理論,就要從職業教育的視域,一要對職業工作所運用的事實知識和方法知識進行研究并使其系統化,二要對與之緊密聯系的相關科學所需闡述的事實知識和方法知識進行研究并使其系統化。所以,職業科學不是一般意義上的“關于職業的理論”,而是包括理論與實踐兩個方面的科學,即整合工作過程與學習過程的科學。

                    第三,職業教學論的研究涉及職業教育的教學過程。必須對“專業教學論”的概念及其決策理論有全新的解讀?;谥R存儲的學科體系的專業教學論,對學習內容選擇的參照系是與專業對應的各“專業科學”知識的總和,是在職業資格框架內從相關專業科學里導出的、具有職業特殊性的專業內容。但是,由于職業勞動的復合性,基于知識應用的職業教育,其“專業”(教育職業)掙脫了傳統的學科專業唯一性的桎梏,已非學科體系意義上的“專業”。這就很難為職業教育的每一專業(教育職業)都確定一個與之完全對應的基準科學——專業科學。由此,采取建立在教育職業概念之上而以職業科學為基礎的教學論,即職業教學論或“職業的教學論”,就成為職業教育的教學依據。它不再以“專業科學”為邏輯起點,不再強調由專業科學導出的基礎性和專業性內容,不再強調建筑在此基礎上的專業學科系統和專業學科結構的學習,而是將職業及其領域作為連接該職業領域內教育職業(專業)的紐帶。這種由社會職業導出的教育職業(專業),必須根據社會職業的工作過程、工作要求和工作范圍來開發特定的教學方案——課程。鑒于此,處于職業教育“教”與“學”過程中心的,也就不再僅僅是專業理論內容的復制,而更多的是經由職業實踐——工作過程分析和歸納所確定的、基于知識應用的職業能力的培養。

                    上述關于職業、職業科學和職業教學論的研究,是在職業教育學這一宏觀平臺上進行的??梢哉J為,職業本原是關于職業的本質與起源的學說,職業科學是關于職業及其教育形式的普適性和基礎性的學說,職業教學論是關于職業教學的內容和手段的學說,而職業教育學則是涵蓋了職業、職業科學和職業教學論的、關于職業研究與教學研究的綜合學科,是研究基于職業成長的教育規律的教育科學。因此,現代職業教育的基本學科框架,呈現為一種“職業—職業科學—職業教學論—職業教育學”的架構。

                    從社會學層面的職業研究擴展至教育學層面的職業研究,產生了將職業科學作為職業教育基準科學的理論創新,并提出了職業教學論的構思與方案。這一學科理論是職業教育類型所決定的。所以,從基于層次的教育學研究走向基于類型的教育學研究,充分表明了教育理論研究的成熟??梢哉J為,從教育類型的角度賦予職業教育學與普通教育學同等的學科地位,即一級學科的理由,是必要且充分的。(作者系教育部職業技術教育中心研究所研究員)
                    “教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動于當地時間9月25日上午在聯合國總部舉行。中國國家主席習近平應邀在紀念活動上發表了視頻賀詞。

              習近平首先代表中國政府和人民,對潘基文秘書長提出的“教育第一”的倡議表示堅定支持。他表示,百年大計,教育為本。教育是人類傳承文明和知識、培養年輕一代、創造美好生活的根本途徑。

              習近平指出,中國將繼續響應聯合國的倡議。中國有2.6億名在校學生和1500萬名教師,發展教育任務繁重。中國將堅定實施科教興國戰略,始終 把教育擺在優先發展的戰略位置,不斷擴大投入,努力發展全民教育、終身教育,建設學習型社會,努力讓每個孩子享有受教育的機會,努力讓13億人民享有更好 更公平的教育,獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。中國將加強同世界各國的教育交流,擴大教育對外開放,積極支持發展中國家教育事業發展,同各國人 民一道努力,推動人類邁向更加美好的明天。

              “教育第一”全球倡議行動由聯合國秘書長潘基文發起,旨在調動國際社會對教育的廣泛支持,落實千年發展目標和全民教育目標。聯合國在全球范圍內選擇了10個教育發展取得突出成就的國家作為倡導國,中國是其中之一。
                    本報訊 9月28日,進城務工人員隨遷子女2014年在京參加高等職業學校招生考試辦法公布。符合報考條件的隨遷子女可于今年10月11日起通過網上申請、提交材料、資格審核和高考報名程序在京參加高等職業學校招生考試,并與北京戶籍學生享受同等加分政策。

              根據北京市公布的考試辦法,隨遷子女符合5項審核條件可在京報考高等職業學??荚?。這5項標準分別為:進城務工人員持有在有效期內的暫住證或工作居住證;進城務工人員在京有合法穩定住所;進城務工人員在京有合法穩定職業已滿6年;進城務工人員在京連續繳納社會保險已滿6年(不含補繳);隨遷子女具有本市學籍且已在京連續就讀高中階段3年學習年限。

              據了解,取得報名資格的隨遷子女可以報考在京招生的所有高職院校,統考考生可以在京參加高職自主招生和高會統招,填報高職自主招生志愿(由招生學校自主組織)、統考??铺崆芭蛯?破胀ㄅ闹驹?;取得報名資格的隨遷子女單考考生可以參加高職自主招生和高職單獨招生。

              按照規定,凡符合相關條件的隨遷子女考生在高職錄取時與北京市戶籍考生采用同等錄取分數線并同樣享受相應加分政策。(記者 施劍松)
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