“嵌入式”校企合作模式破解

　　“后示范”時代高職發展困境

　　——石家莊鐵路職業技術學院校企合作之路

　　在眾多大學畢業生四處尋找工作的今天，石家莊鐵路職業技術學院2013年就業率達到較高水平，截至2013年12月2014屆畢業生已有1100多名畢業生簽約企業。2013全國職業院校宣傳部長聯席會議年會上，石家莊鐵路職業技術學院以高就業率、高質量就業獲得“全國職業院校就業競爭力示范?！狈Q號。

　　“栽得梧桐樹，引得鳳凰來”，這棵“梧桐樹”就是該院特色鮮明的“嵌入式”科技服務引領人才培養新模式。

　　“當下大學生就業難問題普遍突出，我院畢業生不愁找工作，源于學校和企業‘嵌入式’校企合作?！笔仪f鐵路職業技術學院黨委書記、院長劉明生教授說。

　　作為國家示范性高職院校之一，石家莊鐵路職業技術學院起初背靠中國鐵建股份有限公司（以下簡稱“中國鐵建”），建立起了“血緣式”校企合作關系，為學生頂崗實習提供了廣闊的平臺；劃歸地方之后，雖然親情依舊，但隨著鐵路技術的不斷發展，單一的實習模式無法滿足企業發展需要，學院的人才培養質量也無法得到保障；國家示范校建設時期，為了順應校企合作新的發展形勢，學院在深入行業調研的基礎上，與中國鐵建實施“六共同”合作教育模式，全面深化校企合作。

　　后示范校發展時期，隨著職業教育服務地方的呼聲越來越高，單一的、簡單的技術服務無法解決企業深層次的技術難題。劉明生書記正是基于這一研判，果斷提出“嵌入式”校企合作新模式，“工程建設中出現的一般是綜合性技術難題，需要多專業、多技術、校企共同研究解決?！?/span>

　　教學嵌入 企業需求成為學院人才培養的“北斗星”

　　石家莊鐵路職業技術學院提出的“六共同”合作教育、入學訂單班、“2+1”訂單班等多種形式，都是想方設法把企業引入學院，使企業嵌入學校人才培養和教育教學全過程。目前，學院已經與中國鐵建共同成立了校企合作領導小組，與其所屬15個子公司簽署了校企合作協議，實施“六共同”合作教育模式，即共同培養急需人才、共同開發專業課程、共同組織科技攻關、共同建設教學團隊、共同拓寬就業渠道、共同建立保障機制。

　　在這種合作模式下，學院有計劃地組織教師，深入中國鐵建各個企業，認真調研新形勢下企業需求，對接企業對人才的需求，校企共同確定以高素質技術技能人才培養為目標，以學生為中心，以項目教學為主線，構建基于生產項目的做中學課程體系，創建合作教育工作站，搭建“做中學”課程實施平臺。在與企業合作中，以實際生產項目為載體，創建了集項目教學、現場教學、頂崗實習、技能鑒定、職工培訓和技術服務等功能為一體的合作教育工作站，開設“工地流動課堂”。工地在哪里，課堂就設在哪里。企業的需求在哪里，學校的教學著力點就在那里。企業需求成為學校人才培養的指揮棒、北斗星。

　　2012年10月7日，石家莊鐵路職業技術學院與中鐵十八局六公司合作成立石家莊地鐵合作教育工作站, 學院師生主要承擔石家莊火車站地鐵預留工程施工監測任務。工作站內，通過互兼互聘的六名學校教師和五名企業工程師共同開展了《隧道工程》、《地鐵車站施工》、《地鐵施工監測》等專業課程的現場項目教學和《認識實習》、《頂崗實習》的指導工作。截至目前，共完成245名學生現場教學、60人次的認識實習和32人次的頂崗實習任務。

　　“在這里實習接觸到的人太多了，包括同事、領導，還有第三方、監理方和施工人員。吃住在一起，難免會有些矛盾，但我們的共同目的是一致的：一起努力把工作做好，所以我們相互包容、相互幫助，共同把工作做好，一句話，少說話多做事?！睂W院交通系大三學生胡學成對合作中的人際交往感觸頗深。實習后同學們表示，實踐讓我們得到了這些在課堂上學不到的東西，對我們以后走上工作崗位有著非常重要的意義。

　　引企嵌入 以綜合應用研發助推校企深度融合

　　企業的需求往往是綜合的、多方面的，為更好地服務企業，石家莊鐵路職業技術學院打破“單槍匹馬、各自為戰”的局面，充分利用人才優勢、技術優勢，將企業技術研發、數據處理等類項目引入學校，引企入校，使企業的部分功能嵌入學校教育教學過程。

　　該院針對建筑結構工程中存在的共性和關鍵技術問題，專門成立了建筑結構工程應用技術研發中心。2013年研發中心引進了華北地區某一線城市數字城市化項目，在校企雙方教師指導下，40余名學生綜合運用Photoshop、3Dmax、CAD等軟件，短短一個月時間，就完成首批3000多個建筑物單元的數字成圖任務，合格率高，一次性通過驗收。真實的生產項目、嚴格的技術要求、標準的作業規程充分鍛煉了學生三維成圖的各方面能力。這40余名學生還沒畢業，就被幾家同類企業相中，高薪誠邀他們簽約。

　　引企入?？梢猿浞职l揮學院的自主科研創新能力，與企業共同開展技術攻關。在石家莊地鐵合作教育工作站，石家莊鐵路職業技術學院教師與十八局六公司技術人員合作開展了工程施工控制測量技術、蓋挖法立柱樁精確定位技術、工程施工監測新技術等研究。其中，學院楊新偉博士、李君君老師等與項目部技術人員合作開展的“白光數字圖像頻域分析法在地鐵基坑施工監測中的應用”課題被河北省教育廳立項為2013年度科研課題。

　　引企入校，把企業的部分功能嵌入到教學一線，讓學生真正領悟到了“知不能行，非真知”的實踐要義。在滬昆高鐵南昌軌道板場工作站，該院駱憲龍教師和兩名材料工程技術專業學生，與企業人員經過多次試配調整，共同設計了一套適合當地供料的C60高等級砼拌和方案。師生從試驗室的設計、儀器設備的配置與安裝調試、試驗室制度的建立、設備操作規程的制定到設備運行臺賬的建立，加班加點，歷經近一個月的時間，圓滿地完成了實驗室的組建任務。學生從中掌握了項目試驗室整體架構的設計與建設的整個過程，完全具備了施工試驗檢測的能力，這是在學校課堂里根本不可能學到的。

　　科技嵌入 校企緊密融合結成利益共同體

　　石家莊鐵路職業技術學院大力實施“服務強?！睉鹇?，通過技術開發和技術服務，不斷提高科研水平和服務社會的能力。近三年，該院與中科院半導體所等單位聯合成功申報國家“863計劃”重大專項，成功申報國家制造業信息化示范項目，獨立完成教育部人文社科研究項目、河北省科技計劃重點課題項目、河北省自然科學基金項目等多個項目，獲國家教學成果一等獎1項，省部級教學成果獎23項，河北省自然科學獎1項，河北省科技進步4項?？萍佳邪l能力日漸增強。

　　2013年初，青島地鐵2號線開工，在學院黨委書記、院長劉明生的大力支持下，以隋修志教授為組長的教學科研團隊主動出擊，以項目部的形式承擔了青島地鐵2號線香港路段長達八公里的施工監測任務。2013年9月又通過投招標承攬了藍色硅谷軌道交通工程項目的第三方監測項目，作為甲方代表對整個工程進行沉降量測及監控。前后共有60多人次學生直接參與了監測工作，目前仍有30多名學生在施工現場從事監測任務。學生在校內實習，不用承擔責任，錯了再測，反復多次都可以，而在施工現場，尤其是在從事真實生產任務、承擔質量責任的崗位，心理壓力陡增，責任感急劇增強，工作的責任心不言而喻。施工生產不僅鍛煉了師生的技術技能，也激發了師生的創新意識，利用各種機會改進工法。

　　青島地鐵施工線路長、路況復雜，監測遇到的第一個問題就是地表沉降監測點很多都在馬路上，每個監測點都要在路面上鉆直徑160～200毫米、深200毫米的孔，然后安置帶蓋的鋼護筒、埋設監測點。近4000個監測點遍布馬路上，既影響城市美觀，成本又高，工序又復雜。學生們經過多次現場勘查、反復試驗，將孔的直徑縮小到50毫米，然后訂做標準轉接頭，用轉接頭加套管的方法巧妙地解決了這個問題，僅此一項就為施工方節約了16萬元，受到地鐵指揮部的高度贊揚，并建議在青島地鐵全線推廣。

　　文化嵌入 激活鐵道兵精神和企業文化活性因子

　　參天大樹，必有其根；懷山之水，必有其源。石家莊鐵路職業技術學院作為一所具有悠久鐵道兵歷史的院校，曾是中國人民解放軍建制中鐵道兵所屬的軍隊院校，1984年隨鐵道兵一起集體轉業。“鐵道兵”三個字如石琢刀刻一般嵌進石鐵職院人的骨髓。石鐵職院人秉承“人能弘道，非道弘人”的價值主體理念，把傳統精神適時轉化為學生思想政治教育資源。

　　“鐵打的營盤流水的兵?！边@句話形象地概括了工程單位現狀。項目部隨著工程走，哪里有工程哪里就會成為工作駐地，工作有很大的流動性。很多學生都是獨生子女，父母的牽掛、駐地生活艱苦枯燥，都成為了學生就業工程局的“攔路虎”。針對這種情況，學院順勢挖掘鐵道兵精神“艱苦奮斗、志在四方”的精神傳統，將其貫穿于從新生入學、課堂教學、第二課堂、畢業實習、畢業教育的全過程，使“鐵道兵精神”深深嵌入學院文化和辦學精神當中，融合為富有勃勃生機的強有力的脈動之源。

　　在教學和實訓中，石家莊鐵路職業技術學院秉承鐵道兵精神，將“鐵道兵精神”和“誠信、創新永恒，精品、人品同在”的企業精神相互結合，在實習實踐崗位，采用“一崗雙修”形式，既注重學生技術技能的熟練與提高，也注重學生對鐵道兵精神的理解、對企業精神、企業文化的吸收以及自身職業道德的養成，讓學生在工作崗位上融入快、上手早，不出校門就能成為一個“準職業人”。“下得去、耐得苦、用得上、留得住”已經成為企業對就業學生評價的口頭禪。

　　校企雙向嵌入尋找到校企合作的最佳切入點，使校企合作達到了無邊界深度融合狀態，既滿足了企業的生產需求，又找到了一個真實的生產環境，使學生在實踐中提高專業技術技能，學習掌握專業知識，提升職業素養，擺脫了在學校內、教室里培訓學生技能的狹小圈子，開拓了高等職業教育的新途徑?！扒度胧胶献饕獜娀Ｆ蠡?、攻堅克難、優質高效三個意識，更要有三股子勁：一股子鉆勁、一股子巧勁、一股子韌勁。鉆勁解決的是開發技術密集型背景下的技術無競爭空間；巧勁解決的是敢于打破現有工藝流程束縛的創新意識；韌勁解決的‘咬定’企業這座青山不放松的興趣點和興奮點。”劉明生書記這樣生動形象地詮釋了“嵌入式合作”的精髓。

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關單位：

　　為深入貫徹落實黨的十八大精神、十八屆三中全會精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，充分發揮離退休老同志在現代職業教育體系建設、高素質勞動者和技能型人才培養中的作用，根據《中共教育部黨組關于加強全國教育系統關心下一代工作委員會建設的意見》（教黨〔2009〕20號），現就進一步加強職業院校關心下一代工作委員會（以下簡稱關工委）建設提出如下意見。

　　1.進一步提高思想認識。職業教育是我國教育事業的重要組成部分，3100多萬職業院校在校生是我國未來產業大軍的重要來源。加強職業院校學生思想政治教育，對于全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，提高勞動者素質，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，具有重大而深遠的戰略意義。關工委是職業院校學生德育工作的重要力量和組成部分。各地各職業院校要高度重視和充分發揮關工委組織在職業院校學生思想政治教育中的獨特優勢和作用，切實加強關工委組織建設，大力支持關工委開展工作，為促進職業院校學生健康成長創造良好條件。

　　2.把握對象特點。當前職業院校在校學生思想主流積極向上、思維活躍、動手能力強，但少數學生團結協作、艱苦奮斗精神不足,心理素質欠佳,抗挫折能力較弱。職業院校關工委應認真研究職業教育規律和學生身心成長規律，準確把握工作對象的特點，提高工作的針對性和實效性。

　　3.突出工作重點。職業院校關工委要充分發揮老同志的政治、威望、閱歷、經驗等優勢，為加強職業院校德育工作，形成德育工作的合力，促進學生全面發展和健康成長貢獻力量。要突出社會主義核心價值觀教育，大力加強中國特色社會主義教育，堅持以社會主義核心價值觀教育引領青少年，引導職業院校學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。要注重職業道德教育，幫助學生樹立崇高的職業理想，突出以誠信、敬業、奉獻為重點的職業道德教育。要重視文化傳承創新，弘揚中華優秀傳統文化，加強革命傳統教育，加強民族精神和時代精神教育，培養學生健康高雅的審美情趣。要加強心理健康教育，做好學生關愛和心理疏導工作，培養學生健全人格。

　　4.拓展工作領域。深入推進實施“青藍工程”，繼續在德育課教學、技能實訓指導、校園文化建設、法制教育、民族團結進步教育、學生黨團建設和社團指導、社會實踐、職業生涯規劃、家庭教育指導、扶貧助困等方面發揮作用，不斷創新活動載體和工作平臺，實現學校、家庭、社會教育的有機結合。

　　5.完善職業院校關工委組織機構。各職業院校要有現職領導擔任關工委領導職務；各職業院校黨組織要根據實際，及時調整充實關工委領導班子和日常辦事機構，特別要選配好領導班子和日常辦事機構主要負責同志，要選派經驗豐富、熱心關工委工作的同志負責日常工作。

　　6.進一步加強職業院校關工委隊伍建設。積極聯系本區域老齡工作部門，準確掌握本單位本區域離退休老同志情況，打破部門、行業、區域和校際界限，根據各職業院校自身特點，積極組織各行業離退休老干部、老戰士、老教師、老專家、老模范參加關工委工作，及時聯系新退休的老同志加入關工委工作，不斷改善關心下一代工作隊伍的年齡結構、知識結構、專業結構。

　　7.健全關工委工作長效機制。各級關工委要從實際出發，以建設學習型、服務型、創新型關工委為目標，逐步建立健全適合職業院校特點的制度辦法、保障機制和考核機制，加強與業務部門的溝通聯絡與工作協調，實現關工委工作的常態化、規范化。

　　8.加強關工委工作的交流宣傳。要加大宣傳力度，積極選樹典型，深入挖掘和推廣各地各職業院校關工委工作經驗，宣傳報道參加關工委工作的老同志們的先進事跡，為職業院校關工委工作創造良好的輿論環境。要加強各地各職業院校關工委工作信息交流平臺建設，定期組織關工委工作交流培訓。

　　9.加強對職業院校關工委工作的領導。職業院校黨組織要把關工委工作列入議事日程和工作計劃，定期聽取匯報，及時研究解決工作中的困難和問題。各級教育關工委領導班子要有專人分管職業院校關工委工作，加強分類指導，積極扶持職業院校關工委工作，推動職業院校關工委與其他單位關工委工作的交流，積極宣傳和推廣職業院校關工委工作的典型經驗和先進事跡。

　　10.大力支持職業院校關工委開展工作。各地各職業院校要為關工委開展工作提供必要的工作條件和經費支持，要及時傳達通報有關重要文件和工作，重要工作會議和有關德育、思想政治工作、學生黨建等的專題性會議，應請關工委負責同志列席。學校團委、學生工作部門、德育課教學單位、老齡工作等與關工委工作聯系密切的部門要相互協調、積極支持關工委工作，努力形成做好職業院校德育和思想政治工作的合力。要從政治上、思想上和生活上關心參加關工委工作的老同志，對承擔關工委工作的離退休老同志給予適當補助；對因工作需要經批準返聘的秘書處（辦公室）工作人員，應執行本單位返聘人員待遇的有關規定；對工作成績突出的老同志和工作人員要給予表揚和獎勵，充分保護和發揮參與關心下一代工作的老同志的積極性。

教育部辦公廳

2013年12月21日

職校底氣十足 職教快馬加鞭

　　——山東開展現代職教體系建設試點采訪紀行

　　冬日的齊魯大地，寒意逼人。但濰坊商業學校學生楊興悅的家長楊全斌卻告訴記者，他心里熱火著呢。他的溫暖來自女兒2013年9月開始的職校生活。學費全免，老師是大企業里的名家，實訓設備是最先進的機器。更讓他高興的是，山東開展現代職業教育體系建設試點，女兒三年中職畢業后，可以直升本科。這樣的好事，著實讓他沒想到。

　　“作為一個人口大省、農業大省，新四化同步發展離不開職業教育。加快職教發展是事關山東未來競爭成敗的關鍵之舉?！鄙綎|省委常委、常務副省長孫偉如此定位職業教育。

　　孔孟之鄉，禮儀之邦，沉淀千年的齊魯大地迎來了職業教育發展的新紀元。

　　生均撥款給職業院校帶來底氣

　　說起山東職業教育的變化，要從全國職業教育的大背景說起。普通教育與職業教育是教育體系的兩大組成部分。有人生動地將這兩部分形容為教育的兩條腿，但一條腿長，一條腿短。

　　對山東來說，高職生均撥款比本科少了將近一半，只有5000元；中職經費更少，在一些縣市，財政僅包教師工資，學校只能靠學費勉強運轉。全省有88個縣沒有落實教育附加不低于30%和地方教育附加不低于20%用于中等職業教育的政策。

　　本就“燒錢”的職業教育，辦學成本是普通教育的3倍。在缺錢少糧的情況下，當然發展艱難。這一點，濰坊商業學校校長于建平體會最深?！?006年，我從普通高中調到中職學校。頭一天上班，就傻眼了。學校要設備缺設備，要師資缺師資。就拿美容專業來說，設備就是兩張按摩床，3個年級的學生加起來還不到20人，學校幾乎辦不下去了?！?/span>

　　“沒有合格的勞動者，無論是轉方式還是調結構，都會落空。同樣一塊手表，瑞士人裝出來就是名表；咱們一裝，就成了100塊錢的表，這就是差距。山東正處于由大到強戰略性轉變的關鍵時期，建立與之相適應的職業教育體系，培養大批優秀的技術人才刻不容緩?！睂O偉的話擲地有聲。

　　有了這樣的認識，就有了山東隨后的連續動作——

　　2012年，山東省出臺《關于加快建設適應經濟社會發展的現代職業教育體系的意見》，提出了發展職業教育的一攬子方案，要求重點推進招生考試制度、校企合作動力機制等七項改革。

　　第一步，落實錢的問題，補上投入短板。試點從濰坊開始。2012年，濰坊被確立為教育部與山東省共建國家職業教育創新發展試驗區，服務黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區國家戰略。

　　山東省政府和濰坊市政府當即承諾，為試驗區解決職業院校生均撥款問題：高職撥款與本科同等待遇，上調至平均每生近8000元；中職實現由專項經費投入到生均公用經費撥款的根本轉變。

　　2012年秋季學期，提高濰坊高職生均撥款的承諾兌現。山東科技職業學院院長徐建明高興地說：“高職教育與本科教育培養目標雖然不同，但不是誰高人一等、誰低人一頭。二者本應一視同仁。實現高職與本科投入同等待遇，高職教育就有資本更快發展，也能糾正社會對高職教育的偏見?！?/span>

　　2013年10月又傳來好消息。山東省出臺中職生均公用經費撥款標準，提出今后按照專業類別以每生每年2800元、3300元、3900元和4500元四檔撥款。

　　“經費來了，設備有了，家長們放心地把孩子送進中職校了?！币痪漤樋诹?，體現山東中職在老百姓心目中的大變化。

　　升學通道使職校學生揚眉吐氣

　　除了經費投入，學生缺乏升學通道也是困擾職業教育發展的一大難題。

　　王桂英，濰坊市副市長，分管教育。每年高中錄取結束，都是她的頭疼期。家長找上門來說情：“孩子就差幾分，能不能給安排上個普通高中？”雖說職業教育這兩年發展快，但家長都有同一個想法：孩子一旦上了職業學校，就讀不了本科了。

　　“職業教育體系沒打通，實際上是坑人。一個家庭供孩子讀書不容易，最后又考不上大學或者是考不上真正的大學，技能也沒學好，導致家庭經濟狀況繼續困難，最后形成了惡性循環?！鄙綎|省教育廳總督學徐曙光說。

　　2013年，經教育部批準，山東省從東中西各選擇了一個試點城市：青島、濰坊、德州，分別開展中職、高職及本科貫通培養，打破職業教育的“天花板”和“隔離門”。

　　8所中職學校、11所高職學校和12所應用型本科學校敞開大門，3年中職教育與4年本科教育、3年高職教育與2年本科教育實現銜接。

　　職業教育不再是“終結教育”，極大提升了職業院校的吸引力。去年，學生楊興悅放棄了普通高中，轉而選擇了濰坊商業學校的會計專業?！拔胰绻銖娙プx普通高中，擠高考獨木橋了，沒有什么優勢；現在讀中職，能學我擅長的專業，3年后還能升學，對我來說，最合適不過了?！?/span>

　　楊興悅的選擇是2013年試點項目生源的一個縮影。據統計，試點學校錄取全線飄紅，中職錄取線超過當地普通高中錄取線，高職錄取線超過全省本科二批錄取線。

　　打通招考體系只是一個起點，難點在職業院校與本科的銜接上。沒有現成的課程體系，如何實現一體化培養？徐曙光說，山東在緊鑼密鼓地加快本科院校分類建設，準備從2014年起，利用3年的時間遴選200個專業，每個專業劃撥100萬元，重點建設對口貫通分段培養能力，實現職業教育縱向體系的完全銜接。

　　“盼了多少年的升學通道打通了，學生、家長、學校和企業都受益。將來，職校生不僅可以繼續升入專、本科院校深造，還可以讀碩士、博士，跟國外一個樣。職校生不再低人一等?！鄙綎|畜牧獸醫職業學院黨委書記曲國慶對未來充滿信心。

　　部門聯動讓職教發展充滿生氣

　　這兩年，山東的職教改革全面突破。翻開山東現代職教體系建設檔案，新下發的幾十份文件加起來足有兩本字典摞起來那么厚。

　　2013年，山東省政府辦公廳下發關于推進現代職業教育體系建設的實施意見》，制定了改革路線圖、時間表，隨后，七項改革分頭推進，并下發了若干改革細則。

　　“現代職業教育體系的建設，不僅僅依靠一個部門的推動，而是省財政、省發改委等九大部門聯動，各方配合、協調的平臺。”山東省教育廳職成處處長邢順峰說，“規劃找省發改委，投入找省財政廳，校企合作找經信委。九部門形成合力，為的是山東職教大發展，連我這個處長都成了紅人，被兄弟部門圍著轉。”

　　多方合力破解了困擾職教發展的諸多難題。

　　山東在試點職業院校經費保障制度和上下貫通培養的同時，還推動了校企合作長效機制，對參與校企合作的企業實行稅收優惠政策；加強師資隊伍建設，將職業院校的教職工編制總額的20%不納入編制實名制管理，學校可應用于聘用專業的兼職教師；積極探索職業教育的多元化辦學模式，從2014年起，通過財政獎補、選派公辦教師支教、政府購買服務等方式支持民辦職業教育發展。

　　濰坊市教育局局長張國華說，有了政府的支持，山東各地職業教育發展你追我趕，學校建設每天變樣，教師素質不斷提升，制度建設總在突破，變化每天都在發生。

　　家長楊全斌說，職教發展了，孩子在學校能學到真本事了，日后畢業就是“金藍領”，老百姓全家都受益，真是趕上了好時候。

　　歌爾聲學股份有限公司總裁助理楊傳斌感受更深：原來，職業學?？偸怯门f設備教學，學生上崗后，對新設備一竅不通，企業還得花大價錢再培訓；現在，職業教育質量上來了，有些學校的設備比工廠還先進，畢業生明顯好用多了。沖著這批人才，企業也愿意在山東多投資。

　　本報訊（記者 顧雪林）中國職業教育產學研聯盟成立大會近日在北京舉行。首屆中國職業教育產學研合作高峰論壇同日舉行。

　　據了解，中國職業教育產學研聯盟是依托于中國產學研合作促進會，以教育部、人力資源和社會保障部、全國總工會等為支持單位成立的全國性非營利社會團體。該聯盟將于2014年舉辦首屆中國職業教育年會、中國職業教育研討會、中國二十佳最具投資教育機構評選大賽、中國高校就業力通用白皮書全球發布會等一系列活動。

構建 拆裝 組合：學習如同搭積木

　　“現在是積件學習，就如同使用積木一樣，可以重新構建，拆裝、組合非常方便。比如：電子商務專業共建設了7門網絡精品課程、718個積件、718個PPT課件、1546道試題、59個行業標準、38個技能方案、47個教學案例、38個實訓項目方案等專業資源庫。”劉冬美是北京商業學校的教師，在電腦上向記者示意，根據教學任務的各個環節，梳理分析確定資源積件，最后按照教學最優設計組合形成了網絡課程資源。

　　這種以教學設計為基礎與之相配套的多媒體資源，促進了信息技術與教育過程、內容、方法和評價的深度融合。作為“全國職業教育數字化資源共建共享聯盟”成員，北京商業學校是會計和電子商務專業的課題組長單位，是物流專業與語文課程的課題副組長單位，是會計電算化和動漫專業的課題共享單位。北京市商業學校校長侯光算了一筆賬：假如學校自己開發會計專業的課程資源，每門課的開發成本大約需要30萬～50萬元，以開發8門計算，需要240萬～400萬元的資金投入；如果參與該專業的共享使用只需要8萬元，就可以共享已經開發的所有資源。按此計算，可以為學校節約成本至少242萬元。

　　通過近兩年建設，“全國職業教育數字化資源共建共享聯盟”使參與共建共享的職業學校、行業企業達成了共識，優勢互補、合力共建、協作創新、開放包容、共享共贏的共建共享文化正在形成。

　　共建共享計劃使企業有機會深入了解職業教育數字化課程開發的全過程，促進了企業與學校的深度合作，企業成為共建共享的參與者、實施者和受益者。共建共享標準化、可視化、多途徑應用的成果不僅滿足了學校教育教學的需求，還滿足了企業培訓的需求，提高了培訓質量，增強了培訓效果。暢捷通信息技術股份有限公司相關負責人表示，暢捷通的一些工程師，開始走進學校，走進課堂，真正成為校企合作的使者，而學校在專業建設，產品研發，課程研發等方面，與企業聯手，根據用人的需求，有的放矢地培養人才，校企成為一家人。

　　據中國職業技術教育學會信息化工作委員會常務理事耿潔介紹，共建共享計劃（二期）將增加新的舉措，如開通申報和管理系統，及時統計，動態跟蹤；在建設任務中增加了視頻公開課程，將推出一批名師名課；吸收更多生產性企業的加入，與企業實現更深層次的合作；提升技術應用水平，采取等前沿信息技術和先進教育策略，虛擬現實、實物仿真、流程模擬和過程再造以動畫、三維、思維導圖等形式集中突破專業知識教學重點、崗位技能訓練難點和職業能力形成要點；在管理上，將成立專家組，加大技術支持、教改輔導、課程設計等方面的工作，全面推進二期項目建設，提高進一步提升資源的開發質量和水平等。

        近日，根據中國高職高專教育網“高等職業院校提升專業服務產業發展能力項目驗收材料公示”專欄提供的信息，陜西工院立項建設的“機電一體化技術”、“應用化工技術”兩個專業順利通過教育部、財政部驗收。

        2011年12月，陜西工院啟動了“應用化工技術專業”、“機電一體化專業”兩個“中央財政支持高等職業院校提升專業服務產業能力項目”建設，經過兩年建設，兩個專業在人才培養模式改革、課程體系改革、師資隊伍建設、實踐教學條件建設、社會服務能力提升等多個方面進行深入探索，取得了良好的效果。10月29日，學院召開項目預驗收會議，對兩個立項建設的專業進行了認真總結，撰寫了《項目總結報告》，填報了“高等職業教育專業建設與職業發展管理平臺”，制作了典型案例、宣傳畫冊及專題網站。11月中下旬通過省級驗收，12月中旬通過兩部評議。

        今后，學院將充分發揮這兩個專業建設項目的引領作用，繼續推動教育教學改革，完善和推廣建設成果，提升專業服務產業能力，全面提高人才培養質量，為區域經濟社會發展做出更大貢獻。

        12月30日下午，由宣傳教育部、學生工作部主辦的2013年“立德樹人”論壇在崇文南樓第五會議室舉行，全院16個黨總支選送的21位選手參加了論壇。黨委書記鄧志輝、黨委副書記王天哲、副院長王曉江出席論壇，張勃、王超聯、梅創社、楊衛軍、高鳳香擔任評委，160余名教職工現場觀摩比賽。
        來自教學、學生教育管理和黨政工作一線的21位選手分別圍繞課堂教學、教育管理服務、校園文化活動、學生班級管理、三風建設等主題，交流和分享了在學生日常教育、精細化管理、養成教育、思政課教學創新過程中的新思考、新實踐和新成果。經過評委現場打分，教務黨總支程軍棟、材料學院黨總支郝平同志榮獲一等獎，機關第一黨總支王艷、柴繼紅，數控學院黨總支王國柱同志獲二等獎，工商學院黨總支張敏娜、化紡學院黨總支盧寅、機關第二黨總支馬邵利、信息學院黨總支何瑾、機械學院黨總支孫延五位同志分獲三等獎。
        比賽結束后，黨委副書記王天哲作精彩點評。他指出，本次論壇體現出準備認真充分；“說育人、講奉獻”真情實感；取得的成果豐碩，發人深思等三個特點，展示了陜西工院教職工對工作的崇高責任和對學生真誠無私的大愛。他強調，立德樹人貴在知行合一，我們的探索努力取得了一定成效，但仍存在不少難題和短板，這就要求我們要讀懂學生、因勢利導，立足學生實際進一步深化“立德樹人”的根本任務，要率先垂范，將理想信念和道德教育生活化，踐行全面發展的教育理念，圍繞國家富強、民族復興、人民幸福的中國夢，培養道德高尚、人格獨立、身心健康、信念堅定、全面發展的人才。
        據了解，“立德樹人”論壇是陜西工院為全面貫徹落實黨的十八大提出的“把立德樹人作為教育的根本任務”的要求，落實《進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的實施意見》，全面提升教書育人、管理育人、服務育人、環境育人的意識和工作水平而設立的全院范圍的比賽。作為陜西工院大學生思想政治教育工作的年度重頭戲，論壇每年舉辦一次，全院教職工均可報名，經各黨總支選拔后擇優參賽。

陜西工院2013年“立德樹人”論壇舉行

黨委書記鄧志輝、黨委副書記王天哲、副院長王曉江出席論壇

        1月2日下午，陜西工院與西北醫療器械（集團）有限公司“西諾”訂單班人才培養協議簽字暨“西諾牙科設備實訓室”揭牌儀式在崇文南樓第一會議室舉行。西北醫療器械（集團）有限公司總經理李愛國、營銷總監竇波、總經辦主任聶西社、技術部副經理魏小峰、手機事業部制造部經理何林昌、總裝車間主任劉登峰和陜西工院院長崔巖、副院長王曉江、教務處、數控工程學院相關負責同志出席，王曉江副院長主持儀式。
        在簽字儀式上，崔巖院長對西北醫療器械（集團）有限公司關心支持職業教育發展表示感謝。他說，學院將盡快落實協議內容，竭力發揮陜西工院專業設置、師資力量、實訓條件等優勢，譜寫校企合作新篇章，達到社會、企業、學生三方共贏。
        李愛國總經理介紹了在企業工作的陜西工院畢業生情況。在展望企校雙方的美好合作前景時，他表示，本次強強聯合，共育人才，企業有信心與校方深度融合，將本次合作建成咸陽地區校企合作的典范，更好地為經濟建設和社會發展服務。
        隨后，崔巖院長與李愛國總經理代表雙方單位簽署人才培養協議書，并共同為“西諾牙科設備實訓室”揭牌。
        儀式結束后，李愛國總經理一行還在副院長王曉江等陪同下，參觀了新建的西諾牙科設備實訓室及焊接技術、機加工技術、FANUC數控系統應用等實訓場所，并就訂單班管理、頂崗實習、技術外協等事宜進行了深入探討。

西諾訂單班人才培養協議簽字暨西諾牙科設備實訓室揭牌儀式舉行

崔巖院長與李愛國總經理簽署人才培養協議書

西北醫療總經理李愛國、營銷總監竇波、總經辦主任聶西社、技術部副經理
魏小峰、手機事業部制造部經理何林昌、總裝車間主任劉登峰出席簽字暨揭牌儀式

院長崔巖、副院長王曉江、教務處處長楊衛軍、數控工程學院
黨總支書記南歡、院長盧文澈、副院長劉軍旭參加了簽字暨揭牌儀式

崔巖院長與李愛國總經理為“西諾牙科設備實訓室”揭牌

李愛國總經理一行參觀新建成的西諾牙科設備實訓室

李愛國總經理一行參觀焊接技術實訓中心焊接機器人

        日前，教育部思政司在第二屆全國高校廉政文化作品大賽官方網站發布結果公示，代表陜西省參賽的陜西工院演講作品《父親的足跡我的路》（侯濤）、小品《爸爸再愛我一次》（付勝利、蔣鵬等）分獲表演藝術類全國三等獎。
        為深入學習貫徹落實黨的十八大精神和中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署新要求，教育部思政司、紀檢組監察局以“中國夢·廉潔情”為主題，聯合舉辦了第二屆全國高校廉政文化作品大賽。共評選出表演藝術類、書畫攝影類、藝術設計類、網絡新媒體類4大類作品一、二、三等獎328項。陜西工院認真組織，積極參與，創作和遴選了6部優秀作品參加角逐，共獲得國家級三等獎2項，省級二等獎2項、三等獎3項。

全國高校廉政文化作品大賽結果公示

演講《父親的足跡我的路》獲表演藝術類三等獎

小品《爸爸再愛我一次》獲表演藝術類三等獎

        12月18日至22日，由全國高校體育教學指導委員會主辦的2013年全國高職高專院校體育教師教學技能大賽在浙江杭州舉行。陜西工院體育部教師汪聚偉、王?；⑴c來自全國29個省、市、區的270名兄弟院校的專業教師參加了大賽體能測試、急救操作、微課程作品、教案設計、主項和副項等六個項目的角逐，汪聚偉同志獲得中年組二等獎，王?；⑼精@得青年組三等獎，陜西代表隊獲最佳組織獎。

        學院上下高度重視本次比賽和籌備工作，參賽教師利用課余精心準備、搜集整理資料、扎實備戰。比賽中，發揮勇于拼搏、不畏強手、頑強作戰的精神，與全國同行進行了公平的切磋和競爭，比賽間隙彼此交流、學習，了解了全國高職體育教學的最新動態，學習了兄弟院校的先進體育教學經驗，也為陜西工院體育教學創新和改革明晰了思路，積累了實踐經驗。

代表陜西省出戰的陜西工院兩位教師

陜西代表團合影

　　黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對全面深化改革的重要領域和關鍵環節作出重大部署，提出要“深化教育領域綜合改革”，推進繼續教育改革發展。繼續教育是終身學習體系的重要組成部分。實現有教無類、因材施教、終身學習、人人成才的中國教育夢，繼續教育不可或缺。

　　一、十八屆三中全會對繼續教育提出的新要求

　　《決定》強調指出，要努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求，實現發展成果更多更公平惠及全體人民。這為繼續教育改革發展指明了方向。

　?。ㄒ唬├^續教育要為國家經濟社會發展服務?！稕Q定》指出，全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。繼續教育是創造人才紅利的重要舉措。這就要求繼續教育要服務于經濟社會發展，為深化改革提供人才支撐。當今國際競爭的核心越來越表現為創新能力的競爭，誰在經濟、社會、環境、資本等方面領先，誰就會在競爭中搶得先機。十八大以來，李克強總理強調要打造中國經濟升級版。升級版的中國經濟，需要數以億計的高素質勞動者和技術技能人才為支撐。我國現有勞動年齡人口9.37億，平均受教育年限經過這些年努力提升到了接近10年，特別是新增勞動力平均受教育年限更是達到了12.4年。但從適應國家經濟結構調整、產業轉型升級的要求看，勞動人口受教育程度不高仍是一個嚴峻的挑戰。這需要我們積極發展繼續教育，適應經濟社會發展和人民群眾多樣化需求，著力培養知識型、技術型、創新型高素質人才。

　　（二）繼續教育要為全民學習終身學習服務。黨的十八大提出，積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。《決定》進一步強調終身學習理念，推動全民學習終身學習。這就要求繼續教育要積極利用信息技術手段，充分發揮市場化優勢，推動優質教育資源向社會開放。特別是高等學校要建立向社會開放優質教育資源的機制,構建人人、時時、處處學習的環境和服務體系，幫助勞動者提高就業能力，使就業更加充分，人民群眾生活更加美好。繼續教育要以完善終身教育體系、服務全民終身學習為主題，全面提高人民科學文化素質，滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，推動全民學習、終身學習的學習型社會建設和人力資源強國建設。

　　（三）繼續教育要為深化教育綜合改革服務。《決定》指出，要拓寬終身學習通道。教育規劃綱要提出要完善終身教育體系。這就要求繼續教育要為搭建各級各類教育溝通銜接的“立交橋”服務。要以提高質量為核心，建立健全國家制度，創新體制機制，促進人才培養模式改革，建立與行業企業合作辦學的新體制、新機制，切實深化產學研結合，高度重視技術技能人才培養。通過改革釋放人力資源結構紅利，辦好人民滿意的繼續教育。

　?。ㄋ模├^續教育要為促進教育公平服務?！稕Q定》指出，全面深化改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。繼續教育是促進教育公平的重要形式，也是實現社會公平的重要舉措。積極發展多樣化的繼續教育,建立靈活開放的繼續教育體系，為學習者提供多樣化的受教育機會，是深化教育領域綜合改革的重要內容。要利用現代信息技術實現優質教育資源配置公平，努力為各類人群特別是農村、老少邊窮、民族地區的基層學習者、行業企業在職人員提供更多的優質教育資源和機會。

　　二、繼續教育改革發展取得的成績和面臨的問題

　　近年來，特別是2011年全國繼續教育工作會議召開以來，繼續教育改革不斷深化，取得了重要進展。

　　一是基本形成了全社會廣泛參與的多元化辦學格局。全國繼續教育辦學服務機構超過20萬所，其中各類社會培訓機構達15萬所。行業企業繼續教育蓬勃發展。全國2400多所高校都舉辦了不同形式的繼續教育，通過1萬多個學習中心和1萬多個函授站構建了遍布全國城鄉的繼續教育辦學服務體系。1999年以來，教育部批準67所普通高校和中央廣播電視大學開展現代遠程教育試點，探索網絡教育的發展模式。2012年，教育部又批準設立了6所開放大學試點，積極推進全國廣播電視大學系統戰略轉型。

　　二是積極探索了中國特色的繼續教育辦學模式與服務機制。高校繼續教育面向社會需求，創新人才培養和服務模式，優化專業結構和課程設置，探索了面向學習者需求的人才培養模式。2012年，教育部推動成立了繼續教育資源開放聯盟、大學與企業繼續教育聯盟、城市繼續教育聯盟，批復50所普通高校建設繼續教育示范基地，形成了高等學校向社會開放資源、人才培養與企業用人相結合、服務地方經濟和行業發展的新機制。發布了成人教育培訓服務三項國家標準，大力推進教育培訓服務的標準化建設。

　　三是大幅提升了繼續教育信息化水平和資源開放水平。建設了320門優秀網絡課程及資源庫、209門網絡教育國家級精品課程、160門國家級網絡教育精品資源共享課。103所普通高校免費開放了2000門網絡教育精品課程和群眾喜聞樂見的視頻講座，并為農民工群體建設了學習網站。國家數字化學習資源中心建成138個分中心、10個典型應用示范點，整合近2.5萬門繼續教育課程，資源總量達21.5萬條、55.5TB。建設了15個城市和行業的終身學習公共服務平臺，開放了數萬個數字化學習資源，開發網絡課程27412門，建設資源庫225個。國家開放大學建設了6000多門5分鐘課程，全部向社會開放。

　　經過努力，以學校為主體、企業為骨干、社會力量共同參與的繼續教育網絡基本形成。普通高校繼續教育累計為社會培養了近4000萬獲得高等教育學歷的專門人才，68所現代遠程教育試點高校累計培養870萬人。廣播電視大學系統累計培養畢業生900多萬人，各類非學歷教育培訓6000萬人次。2012年，各級各類非學歷教育注冊學生達5364萬人，124個全國社區教育實驗區、示范區居民社區教育參與數達到5143.83萬人次，企業職工全員培訓率達到56.60%。

　　但與此同時，面對新形勢新要求，繼續教育還面臨一系列挑戰。主要表現：一是繼續教育的法規和制度體系建設滯后，體制機制亟待完善；二是學歷繼續教育教學質量和聲譽不高，課程體系和教學內容的針對性、實用性不強，質量保障體系有待健全；三是優質教育資源不足，低水平重復建設問題突出，開放共享機制尚未形成；四是繼續教育與其他教育的溝通銜接制度不健全，終身學習公共服務體系建設亟待推進；五是繼續教育統籌管理體制尚未形成，規范管理和質量監管機制有待加強；六是經費投入機制很不完善。

　　三、推進繼續教育改革發展的方向和重點舉措

　　學習貫徹十八屆三中全會精神，繼續教育要把拓寬終身學習通道作為重要任務，健全管理制度，創新體制機制，完善服務體系，擴大優質資源，進一步提升服務全民終身學習的能力和水平。

　?。ㄒ唬┘訌娎^續教育法制建設。一是要推進終身教育立法和相關法規建設，在修訂相關法規中進一步明確繼續教育的地位和作用，為繼續教育提供比較堅實的法律保障。二是要積極推動地方先行立法，組織部分有條件的省市開展終身學習專項立法的前期調研工作。三是要把完善保障政策作為立法的重要內容，推動建立政府、用人單位、學習者和社會共同分擔成本、多渠道籌措經費的投入機制。

　　（二）理順繼續教育管理體制。一是要轉變政府職能，理順管理體制。教育部已對內部繼續教育管理職能進行了整合。下一步要進一步理順繼續教育管理體制，推動各地整合繼續教育管理體制。二是要把繼續教育納入學校整體發展規劃，理順高校繼續教育管理體制。著力解決高校內部繼續教育定位不準、多頭管理、分散辦學、機制不暢、效率不高等問題，建立歸口管理、管辦分離的繼續教育管理體制和機構，將學歷繼續教育納入學校教學指導委員會、教學督導委員會等統一的質量監管體系中，健全學歷繼續教育與校內教學質量及監管的體制機制。三是要創新高校繼續教育發展機制。樹立終身教育理念，以創新體制機制為重點，以質量提升為目標，以信息化為引導，推進高校繼續教育綜合改革。搭建高校、行業、企業、政府繼續教育聯盟。大力發展非學歷繼續教育。積極承接政府購買服務。推進繼續教育科學研究。舉辦高校繼續教育院長培訓班，全面提升高校繼續教育水平。

　　（三）推進開放大學建設試點和廣播電視大學系統戰略轉型。一是要積極推進開放大學建設。加強對開放大學試點工作的總結和指導，國家開放大學和各地方開放大學要共同研究和協調解決試點過程中的有關問題。各級教育行政部門要加強對開放大學試點的指導，及時總結經驗，用改革的思路來推進開放大學試點工作。教育部將加強開放大學制度建設。二是要對電大系統特別是基層電大深入開展調查研究，加強對電大系統改革發展的頂層設計，積極推進電大系統向開放大學戰略轉型。

　?。ㄋ模U大繼續教育優質資源共享。一是要建立引入市場化資源建設和配置機制。二是要借鑒國際經驗，設計資源建設體系，制定資源建設規劃，按照學習者和學習需求做好資源分類，滿足不同學習者的個性化需要。三是要利用信息技術，建立繼續教育資源中心和資源聯盟，探索資源開放與共享機制，把最優質的資源提供給全社會。四是要統籌各類學習資源。建立有效的協調機制，推動各部門、各系統相關資源、媒介、場所和設施向社會開放。

　?。ㄎ澹┐罱ńK身學習“立交橋”。一是要加快研究制定建立學習成果積累與轉換制度的若干意見，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，搭建終身學習“立交橋”。二是要推進普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，加強學習成果轉換的質量監控，建立學習成果轉換的保障機制。三是要構建勞動者終身職業教育培訓體系，搭建行業企業職工教育培訓資源共享和交流服務平臺。四是要廣泛開展社區教育，積極推進學習型城市建設，進一步建設搞好社區教育實驗區、示范區，統籌城鄉繼續教育發展，促進全民終身學習。

　?。┙∪卜諜C制。一是要加強頂層設計。出臺相關政策文件，探索建立政府服務繼續教育發展的新機制、新平臺。二是要建立政府和社會立體化的監管機制。充分發揮行業協會在標準研制、質量評估等方面的作用。轉變政府職能，實現管辦評分離。三是要創新政府服務機制。以繼續教育資源開放聯盟、大學與企業繼續教育聯盟、城市繼續教育聯盟建設為載體，積極推進高等學校開展終身學習公共服務體系建設與示范，建立終身學習資源庫，健全城鄉一體化的繼續教育服務體系。四是要健全政府監管制度。加強質量標準和監管制度建設，加大對繼續教育機構辦學和服務質量的督查和監管力度。建立多元化的質量監管和規范管理機制。充分發揮區域協會、行業協會、專業學會和相關中介機構的質量評價和監測作用。加強高等學歷繼續教育的年報年檢和質量評估等。推進網絡教育信息化質量監管系統平臺建設。