教師隊伍建設是實現教育目標的根本保障

2013-09-06 14:35 來源：中國教育報作者：采編閱讀：118次我要評論

[導讀]黨的十八大報告指出：“加強教師隊伍建設，提高師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感?！憋@然，教師隊伍建設成為實現十八大提出的教育目標的根本保障。 ■朱旭東黨的十八大提出了辦人民滿意的教育、落實教育優先發展地位、立德樹人、促進教育公平、提高教育質量、培養學生創新精神等教育目標..

黨的十八大報告指出：“加強教師隊伍建設，提高師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感?！憋@然，教師隊伍建設成為實現十八大提出的教育目標的根本保障。

■朱旭東

黨的十八大提出了辦人民滿意的教育、落實教育優先發展地位、立德樹人、促進教育公平、提高教育質量、培養學生創新精神等教育目標，報告明確指出：“加強教師隊伍建設，提高師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感?！憋@然，教師隊伍建設成為實現十八大提出的教育目標的根本保障。

辦好人民滿意的教育首先要建設一支讓人民滿意的教師隊伍

辦好人民滿意的教育是黨的十八大提出的重要目標，真正體現了教育以人為本的宗旨。它表明，教育不僅僅要為政治建設、經濟建設、文化建設、生態建設、社會建設服務，更重要的是要為人民服務。

現階段，人民群眾對教育的需求呈現多樣化傾向。誰來辦人民滿意的教育？顯然，政府、社會、學校各自承擔著責任。政府要追求社會正義、社會公平，促進教育公平，為西部落后地區、貧困地區、農村地區教育提供充分的經費、資源，社會要為教育提供補充性的教育經費和資源。這些是政策性的、補充性的資源，是辦人民滿意教育的條件保障。辦人民滿意的教育還需要過程性、體驗性的資源，人民的滿意體驗來自于學校，來自于學生的課堂體驗，來自于家長在孩子身上看到實實在在的教育結果。從這個意義上說，學校是辦人民滿意的教育的重要源泉，而這個源泉的核心在于教師隊伍。因此，辦人民滿意的教育，需要每間教室都有合格的教師，每個學生都有合格的教師。建設一支讓人民滿意的教師隊伍，是辦好人民滿意的教育的重要基礎。

實現教育優先發展要優先建設教師隊伍

教育優先發展戰略是一項基本國家戰略，是國家建設的一項基本任務。要把我國建設成為創新型國家，建設成為負責任的大國，建設成為讓人民過上幸福生活的國家，其先決條件在于把我國建設成為教育強國、人力資源強國。優先發展教育為國家建設提供了源源不斷的高素質勞動力，而教師的專業化水平高低直接決定了人才培養水平的高低，直接決定了人力資源強國建設。因此，實現教育優先發展的戰略，先要優先建設教師隊伍。首先，要提高教師的社會地位，從法律上確定教師的公務員地位。其次，提升教師的經濟地位，它是教師安心從教、尊嚴從教、積極從教的物質保障。再其次，提升教師專業地位，它是教師素質的體現，也是教師專業的本質。為此，應堅持終身學習理念，激勵教師自我發展、自我完善，通過建立教師資格制度、教師職務制度、教師榮譽制度、教師領導制度、教師評價制度、教師教研制度等專業制度，提升教師的專業化水平，使教師真正從事專業工作，專業地教學。最后，營造全社會尊師重教的氛圍。良好的尊師重教的氛圍是教師隊伍建設的最重要途徑。

完成立德樹人教育根本任務的保障在于師德高尚的教師隊伍

黨歷來重視育人為本、德育為先的教育宗旨，黨的十八大指出，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人。為此，要把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝師生頭腦，引導廣大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛偉大的祖國、偉大的人民和偉大的民族。當然，在面對經濟全球化、市場化、世俗化、商業化帶來的社會文化多元、社會觀念多樣、社會環境多變的背景下，學生的價值觀也呈現出多元、多樣、多變的特征。教師是學生成長的指導者、引路人，是學生的人生導師，教師只有為人師表才能立德樹人。為此，要多角度、多方面、多維度提高教師隊伍的師德水平，既要堅持把師德建設擺在教育隊伍建設的首要位置，把師德教育融入教師職前培養、準入、職后培訓和管理全過程，又要加大優秀教師宣傳力度，健全師德考評和獎懲制度，實行師德表現“一票否決”。面對新的形勢、新的時代、新的挑戰，學校教育需要專業化的德育工作者，需要通過班主任、科任教師、德育教師、心理健康教師、體育教師、醫護人員之間的協同創新，整體地關注學生的健康發展，使德育工作的專業化水平整體地得到提高。

促進教育公平、實現教育均衡發展關鍵在于公平、均衡配置教師隊伍

黨的十八大旗幟鮮明地指出，大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠貧困、民族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之材。教育公平不僅體現在區域、學校之間的財力資源、物質資源、制度資源等的公平配置，而且體現在人力資源、思想資源和文化資源等的公平配置上，兩者是相輔相承的，缺一不可。加強教師隊伍建設，從教師的職稱、工資、待遇、補貼、住房、醫療、養老保險、榮譽、法律援助等各方面給予切實有效的提高，從政策上對教師隊伍建設給予傾斜，才能夠“下得去、用得上、留得住”。在當前我國重視學前教育、特殊教育和職業教育發展的宏觀背景下，教師隊伍建設尤其顯得迫切。一是提升教師的數量和質量，二是提升教師培養、培訓院校的數量和質量。為此，當務之急在于解決金字塔型教師教育體系在教師補充上存在的資源配置的不公平性，解決教師培養和培訓質量低下的問題。人生發展的第一個最關鍵年齡（3歲-6歲）的教育需要優秀教師，使“國家贏在起跑線上”。同時需要更高水平和更專業的教師去承擔特殊教育的任務，使進城務工人員隨遷子女、留守兒童、貧困兒童等能夠享受到高水平的優質教育。

提高教育質量根本在于專業化、創新型、智慧型的教師隊伍

黨的十八大提出，要全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神。

顯然，實施素質教育的組織主要是學校，而主體是教師，只有高素質教師才能實施素質教育。高素質教師既要有廣博的通識知識、深厚的學科領域知識，又要有理解學生發展、懂得學習規律的知識和能力。高素質的教師首先體現在教學生學習的素質，而不是教教材的素質。教師不是“教書”，而是“教學生學會學習”。更重要的是，要想著力提高教育質量，特別是培養學生的創新精神，更需要高素質教師，創新是高級認知的表現，教師必須懂得高級認知規律。提高教育質量，培養學生創新精神，需要一支專業化、創新型、智慧型的教師隊伍。

努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質、專業化的教師隊伍，是實現黨的十八大提出的教育目標的現實保障。

（作者系教育部普通高校人文社會科學重點研究基地北京師范大學教師教育研究中心主任、教授、博士生導師）

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