江西：各廳局負責人“吐槽”中職教育經費管理“老大難”

2013-09-16 12:22 來源：中國青年報作者：采編閱讀：224次我要評論

[導讀]江西省首次召開全省職業教育工作聯席會議省財政廳負責人：我們搞不清楚人數和學籍，擔心虛報虛支。省人保廳負責人：我們一個處室管100多所技校，根本管不過來，不出事都不可能。省教育廳負責人：年年說要適度收縮中職教育數量，結果反而在增加。省審計廳負責人：職業院校管理部門多，學籍管理混亂，很多情..

江西省首次召開全省職業教育工作聯席會議

　　省財政廳負責人：我們搞不清楚人數和學籍，擔心虛報虛支。

　　省人保廳負責人：我們一個處室管100多所技校，根本管不過來，不出事都不可能。

　　省教育廳負責人：年年說要適度收縮中職教育數量，結果反而在增加。

　　省審計廳負責人：職業院校管理部門多，學籍管理混亂，很多情況難查清楚。

　　9月5日，在江西省政府的第5會議室，來自江西省各廳局的主要負責人都到齊了，他們是首次因為職業教育，坐到了一起。

　　全省職業教育聯席工作會議的第一次會議在這里召開。來自省委組織部、省委宣傳部、省發改委、省公信委、省教育廳、省財政廳、省人保廳、省住建廳、省農業廳、省商務局、省審計廳、省編辦、省國資委、省扶貧辦和省中小企業局等15個相關部門的主要負責人全部到齊，這15個部門成為“江西省職業教育工作聯席會議”的首批成員單位。

　　會上，明確了“江西省職業教育工作聯席會議”的主要職責和工作規則及要求。確定該聯席會議實行全體成員會議制度，主任由分管教育工作的副省長朱虹擔任。在講話中，朱虹說：“以后凡是涉及職業教育的重大政策、事項和重要工作，必須由全省職業教育聯席會議決定?！?/span>

　　會上，各成員單位的負責人紛紛表態，將全力支持職業教育的發展。其中，中等職業教育的經費管理問題成為大家討論的核心議題之一。

　　據悉，江西省目前有中等職業學校515所，每個縣市區、各個行業，如醫藥、紡織、煤炭、農業、交通等領域都有自己的中職學校。

　　近幾年，國家對中等職業教育加大投入，除減免學費外，每人每學年資助1500元生活費。從2012年秋季學期始，助學的范圍擴大到所有接受中等職業教育的農村孩子以及城市涉農專業和貧困生。

　　但隨之而來的，是一些職業院校用各種各樣的辦法套取國家助學金的行為。今年5月，位于江西省萍鄉市的江西應用工程職業學院偽造學籍套取國家中職教育助學金近2000萬元的問題被曝光，輿論嘩然。但很快大家發現，這種通過各種各樣手段偽造學籍來套取國家助學金的行為，各地都不鮮見。

　　聯席會上，江西省副省長朱虹對在座的所有人說：經費管理，是職業教育面臨的一個重大問題，必須抓好。審計部門要加強審計，不能再出問題了。

　　在接下來的發言中，省財政廳的負責人說：現在每年財政對職業教育的投入都在加大，今年中職助學金投入7億元，但一方面職業院校越來越多，根本投不過來；另一方面，財政還有點不敢投，一個學生就補助3000元，但中職學校的人數和學籍不明晰，我們搞不清楚人數和學籍，擔心虛報虛支。

　　目前，省財政和教育廳做了溝通，從信息化管理方面專門安排了2000萬元資金，用于打造學籍管理系統。

　　這位負責人建議，應該適度收縮中職教育的規模，有限的財政經費可以對30～40所上規模、就業好的職業院校重點投入，才能集中財力打造職業教育亮點，建設品牌職業院校。

　　省人事和保障廳負責人在發言中提及：今年“5.11”事件（江西應用工程職業學院連續4年套取國家助學金——記者注）很不應該，我們也作了檢討。這種事，其他省也都有。全省技校105所，很多學校還是雙掛牌的，既是技工學校又是高職大專院校，都想用足國家的政策，有的就用高職生、大專生的學籍來充數套取中職學生助學金。目前沒有學籍管理系統，我們要去學校核實人數，學校就說學生頂崗實習去了，或者實訓了，很難查清楚人數?，F在，國家鼓勵職業教育組建集團發展，我覺得到了時候，可以適當壓縮中職教育的數量。省人保廳一個處室要管理100來所學校，根本管不過來，不出事是不可能的。招生少的技工學校該撤就撤，該并就并，應該集中精力重點管理幾所辦學實力強、適合經濟發展的高級技工學校。

　　省教育廳負責人提及職業教育頗感無奈，他說：從2008年開始，我們就建議減少一些中等職業院校，到現在反而多了。

　　省教育廳的一份關于中等職業教育情況匯報的文件中稱：多頭管理、多頭審批，給中等職業學校管理帶來了極大的難度。技工學校、職業培訓機構由勞動部門審批和管理；職業高中又由教育部門審批和管理，由于管理部門的多頭，造成政出多門，互相競爭。造成收費標準不統一，教師待遇不統一，撥款標準不統一，學籍管理不統一，辦學要求不統一。由于勞動部門在就業培訓資金上有許多政策，他們只給技工學校，因此許多高職院校、普通中專為了獲得更多部門的政策支持，增掛了技工學校的牌子。

　　據統計，全省有22所高職院校內設立了技工學校，19所普通中專學校內設了技工學校。這些學校為了獲得中等職業學?；A能力專項支持，同樣的項目，今年以技工學校的名義申報，明年以普通中專的名義申報，可以獲得兩次項目資金。有的學校給學生同時注冊普通中專和技工學校雙學籍，給國家助學金管理工作帶來很大難度。教育行政部門對一些辦學條件差的民辦學校進行整頓、關閉、停辦后，學校又在其他部門批準開辦。

　　省審計廳負責人說，目前職業院校管理的部門太多了。這兩年一直在關注，2009～2010年，騙取財政經費特別多，收繳了2000多萬元，也給省政府寫了專題報告。有些舉報，我們查完了以后，還在舉報。但有些情況，我們感覺自己的力量有限，就審計力量查實不了，就把案子轉給人保廳，希望主管部門根據我們的要求繼續查實。

　　聯席會議結束前，江西省副省長朱虹總結性發言，他說：整個教育體系中，職業教育還是最薄弱。近幾年，江西的職業教育發展很快，高職教育在校生40萬人，中職教育在校生66萬人，80%以上的學生來自農村家庭，接受職業教育是農村家庭脫貧的最好手段；對職業教育，社會亟須轉變觀念，但職業院校也要辦出特色，沒有特色，職業教育根本辦不下去。

　　朱虹說，目前，職業教育管理很多不規范，學籍不明晰、人數不清楚，辦學特色不鮮明。職業教育管理部門職能交叉，管理效率低下。政府需要加強對職業教育的統籌規劃，打破行業壁壘，統籌政策、統籌辦學、統籌資源，集中力量辦一些高水平、高質量的職業教育。

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